Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2024 ~ М-18/2024 от 02.02.2024

                                                                                                                                                                                                    Дело № 2 – 71/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр                                                                                18 марта 2024 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паламарчук Ангелины Сергеевны к муниципальному образованию Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Сайгинского сельского поселения о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

Паламарчук Ангелина Сергеевна обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Сайгинского сельского поселения о возложении обязанности на муниципальное образование Сайгинское сельское поселение предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма, находящееся на территории муниципального образования Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области.

В исковом заявлении указано, что Паламарчук А.С. (добрачная фамилия Харитонова) на основании постановления Администрации Сайгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. <данные изъяты> По достижении совершеннолетия на основании п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Паламарчук А.С. имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. До настоящего времени в нарушение указанного закона Администрация Сайгинского сельского поселения не обеспечила ее жилым помещением, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Паламарчук А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Глава Сайгинского сельского поселения Чернышова Н.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление о признании исковых требований, в котором также просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из положений пунктов 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.

При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.

В соответствии с данным Порядком специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенных в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории поселения, городского округа Томской области, в Список которого включено лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при достижении лицом 18 лет.

В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение (пункты 4 и 6).

Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством. Решение о предоставлении в пользование специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом поселения, городского округа (пункты 3 и 11).

Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 15 Закона Томской области № 28-0З от 19.08.1999 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.

Исходя из положений п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что истец Паламарчук (Харитонова) Ангелина Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении №, мать – ХНС, в графе отец стоит прочерк, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-ОМ №, выданного Верхнекетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>.

Постановлением Администрации Сайгинского сельского поселения Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № Харитонова Ангелина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области под номером 3.

ДД.ММ.ГГГГ ПЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Харитонова Ангелина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о регистрации брака №, после регистрации брака жене присвоена фамилия ПЕА, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ОМ №, выданного 25.10.2023 Верхнекетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, сведения о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) у Паламарчук Ангелины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 29.01.2024, отсутствуют.

Из копии паспорта Паламарчук А.С. следует, что она с 07.11.2023 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно справке Администрации Белоярского городского поселения от 01.02.2024 о проживающих и зарегистрированных на 01.02.2024, в жилой квартире по указанному адресу на регистрационном учете по месту жительства состоят: ПСМ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Паламарчук А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПВЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из совокупности вышеуказанных письменных доказательств, следует, что Паламарчук А.С. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения; включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района томской области. В настоящее время истец не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, при этом суд не находит оснований для установления конкретного срока совершения действий по предоставлению жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Паламарчук Ангелины Сергеевны к муниципальному образованию Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Сайгинского сельского поселения о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Сайгинского сельского поселения предоставить Паламарчук Ангелине Сергеевне по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования Сайгинское сельское поселение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Сайгинского сельского поселения.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                (подпись)              О.В. Хаматнурова

УИД: 70RS0013-01-2024-00040-93

    На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.