Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2024 ~ М-300/2024 от 01.04.2024

дело № 2-575/2024

УИД 16RS0031-01-2024-0010476-54

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года          город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г., при секретаре Мавлиевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике поданным в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Табыш» о признании противоправными действий по несоблюдению обязательных требований к маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», возложении обязанности прекратить указанные нарушения, доведении сведений до потребителей через средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, к ООО «Табыш» указав в обосновании иска, что ходе контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения ответчиком требований, предусмотренных «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515, и «Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №860 от 5 июля 2019 года.

В иске ставится вопрос о признании действий ООО «Табыш», выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действий по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить указанные нарушения, а именно: не допускать повторную реализацию товаров ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот, обязании в десятидневный срок с момента принятия судом решения доведении его до сведения потребителей через средства массовой информации города Сарапула и Камбарского района Удмуртской Республики.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

ООО «Табыш» в судебное заседание представителя не направил, извещен судом надлежащим образом (идентификатор 42384894741109).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со статьями 167, 233-237 Гражданского процессуального Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктами 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (пункт 26).

«Вывод товара из оборота» – реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (пункт 2).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10).

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Кроме того, повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Как видно из актов проверки Роспотребнадзора, установлены факты повторной продажи товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации).

Так, согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14 декабря 2023 года установлено реализация ООО «Табыш» в торговом объекте по адресу: Удмуртская Республика, город Камбарка, улица Советская, здание 11, маркированной обуви «Обувь мужская Сапоги из ЭВА, комбинированные на липучке, утеплённые, арт. МС-03-С, р. 43», товар 04650229142201 Произведен в РФ, наименование эмитента ООО «ЗАРИНА-ЮГ», с видом отклонения «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров» результат проверки «Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут».

По данному факту ООО «Табыш» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 550 от 18 декабря 2023 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, ответ от общества не поступил.

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19 января 2024 года установлено реализация ООО «Табыш» в торговом объекте по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, переулок 3 Дубровский, дом 4, маркированной обуви «Обувь мужская Сапоги «Аляска», комбинированные (цв. чёрный), на липучках, утеплённые, арт. МС-02, р.р. 41-45» Товар 04630065022196 Произведен в РФ, наименование эмитента ООО «ЗАРИНА-ЮГ», с видом отклонения «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров» результат проверки «Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут».

Также ООО «Табыш» 19 января 2024 года в торговом объекте по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, переулок 3 Дубровский, дом 4 реализована маркированная обувь «Обувь мужская Ботинки высокие, утепленные (искусств, мех), (цв. черный), арт. МБ-04-М. р.р. 41-45» Товар 04630065023322 произведен в РФ, с видом отклонения «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров» результат проверки «Повторные продажи у одного продави более или равно 30 минут».

По данным фактам ООО «Табыш» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 46 от 25 января 2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, ответа от общества не поступил.

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07 марта 2024 года выявлено реализация ООО «Табыш» в торговом объекте по адресу: Удмуртская Республика, город Сарапул, улица Гагарина, дом 29, маркированной обуви «212В-44 Обувь валяная Кукморская с подошвой из ТП крашеная с вышивкой 23(34)» Товар 04604572031415 Произведен в РФ, с видом отклонения «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров» результат проверки «Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут».

Также 22 февраля 2024 года ООО «Табыш» в торговом объекте по адресу: Удмуртская Республика, город Камбарка, улица Советская, здание 11, реализована маркированная обувь «212В-66 Обувь валяная Кукморская с подошвой из ТП крашеная с вышивкой 16(23-24)» Товар 04604572107134 произведен в РФ, с видом отклонения «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров» результат проверки «Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут»

По данным фактам ООО «Табыш» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 46 от 25 января 2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, ответа от общества не поступил.

Факты продажи ответчиком товаров с нарушением обязательных требований, с учетом продолжения им противоправных действий с созданием опасности причинения вреда правам граждан, подтверждены соответствующими доказательствами, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить иск.

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике поданным в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Табыш» о признании противоправными действий по несоблюдению обязательных требований к маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», возложении обязанности прекратить указанные нарушения, доведении сведений до потребителей через средства массовой информации, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Табыш» (ИНН 1646041050) по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Табыш» (ИНН 1646041050), обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота, без его возврата в оборот.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Табыш» (ИНН 1646041050), государственную пошлину в размере 600 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивировочная часть решения изготовлена 25 апреля 2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: