Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2024 (2-361/2023;) ~ М-295/2023 от 04.10.2023

Дело № 2-16/2024

УИД 76 RS0007-01-2023-000374-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

15 января 2024 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадзиева Ахмета Султановича к администрации городского поселения Пошехонье, Управлению Росреестра по Ярославской области о возложении обязанности восстановить земельный участок на кадастровом учете,

                 у с т а н о в и л:

    Хадзиев А.С. обратился в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к администрации городского поселения. Управлению Росреестра по Ярославской области, в котором просит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения открытой автостоянки на 10 автомобилей, площадь 3936 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 от 28.09.2023.

    Иск мотивирован тем, что на основании постановления администрации Пошехонского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № № между ним и администрацией Пошехонского муниципального округа был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 3936,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №. В ДД.ММ.ГГГГ году постановлением главы администрации Пошехонского муниципального района была введена в эксплуатацию автостоянка на 10 автомобилей. Постановлением администрации Пошехонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды земельного участка внесены изменения, уточнены: площадь земельного участка- 3936 кв.м., адрес его расположения – Ярославская <адрес>, водоохранная зона реки Согожи, установлен срок действия договора 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией городского поселения Пошехонье было заключено дополнительное соглашение, которым в соответствии с указанным выше постановлением внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при прохождении процедуры государственной регистрации права было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок снят с кадастрового учета в связи с тем, что носил статус «временный». Полагает, что правовых оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имелось, так как фактически договор аренды земельного участка не расторгался, на протяжении всего периода времени он пользуется данным земельным участком, вносит арендную плату, на участке имеется автостоянка. Аннулированием сведений из ЕГРН о земельном участке нарушены его права. При постановке земельного участка на кадастровый учет возможно восстановление нарушенных прав.

    Истец Хадзиев А.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Ответчик - администрация городского поселения Пошехонье представила письменный отзыв, в котором указала, что договор аренды спорного земельного участка не расторгался, истец производит оплату и осуществляет фактическое пользование земельным участком, договор является действующим. Считает, что по данному делу не является надлежащим ответчиком, поскольку земельный участок был снят с кадастрового учета Управлением Росреестра по Ярославской области. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя ( л.д. 50,62).

    Ответчик - Управление Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Считает, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета на законных основаниях, поскольку имел статус «Архивный» ( л.д.103-104).

    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в реестр записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в реестр.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на основании заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений администрации Пошехонского муниципального округа Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №№ с присвоением статуса «временный» ( л.д.28, 69-100).

В силу ч.15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Спорный земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поставлен на кадастровый учет 04.02.2012 с присвоением статуса «временный»

Положения ч.15 ст.41 Закона № 218-ФЗ могут быть применены к спорному земельному участку по истечении пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, то есть после 04.02.2017.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

     Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 23 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года, временные сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости самим органом кадастрового учета по истечении срока, установленного Законом о кадастре, если не осуществлена государственная регистрация права или аренды.

Наличие незарегистрированного договора аренды земельного участка не исключает применение положений статей 24, 25 Закона о кадастре, устанавливающих обязанность органа кадастрового учета по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка, носящих временный характер, по истечении срока их действия. Такое аннулирование временных сведений обусловлено установлением факта отсутствия государственной регистрации прав на такой земельный участок или договора аренды. Данные нормы закона не содержат каких-либо исключений и оговорок в их применении.

В силу п.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок год и более подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Исходя из положений статей 164, 609 ГК РФ при государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка применяется порядок, предусмотренный для государственной регистрации данного договора.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Пошехонского муниципального округа Ярославской области от № №№ Хадзиеву А.С. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 3936,4 кв.м. для хозяйственной деятельности, расположенный в г. Пошехонье, территория оптовой базы РПС, о чем между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен соответствующий договор аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13). За регистрацией прав в отношении данного земельного участка никто не обращался.

На указанном земельном участке Хадзиевым А.С. обустроена автостоянка на 10 автомобилей, которая актом Государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принята в эксплуатацию. Данный акт утвержден постановлением главы администрации Пошехонского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.14-21).

Постановлением главы администрации Пошехонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, уточнены площадь земельного участка- 3936 кв.м., адрес его расположения – <адрес> водоохранная зона реки Согожи, установлен срок действия договора 20 лет ( л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Пошехонье и Хадзиевым А.С. было заключено дополнительное соглашение, которым в соответствии с указанным выше постановлением внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, определен срок действия с момента государственной регистрации договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Пошехонье обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом- Управлением Росреестра по Ярославской области вынесено уведомление №№ о приостановлении государственной регистрации прав ввиду того, что при проведении правовой экспертизы документов было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 25 мая 2022 года, поскольку имел временный характер сведений государственного кадастра недвижимости и отсутствует государственная регистрация права в отношении данного земельного участка ( л.д.27).

Коль скоро истец Хадзиев А.С. не обращался в установленном законом порядке за государственной регистрацией договора аренды земельного участка в срок не позднее 1 марта 2022 года, то действия ответчика Управления Росреестра по Ярославской области по снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета являются законными и обоснованными. При этом регистрирующий орган не обязан выяснять фактическое наличие заключенных договоров, включая договоры аренды, перед исключением из Единого государственного реестра недвижимости объекта недвижимости, сведения о котором носили временный характер.

Восстановление государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, сведения о котором носили временный характер, и, который исключен из ЕГРН с присвоением статуса «Архивный», действующим законодательством в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимости не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд соглашается с доводами администрации городского поселения Пошехонье о том, что она является ненадлежащим ответчиком по данному спору, поскольку никаких требований к ней, как ответчику, истцом не заявлено, она не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанная удовлетворить требования истца, принудительной реализации которых он добивается в суде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Хадзиева Ахмета Султановича (№) к администрации городского поселения Пошехонье (№), Управлению Росреестра по Ярославской области №) об обязании восстановить государственный кадастровый учет земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья