Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8586/2023 ~ М-7160/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-8586/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-009426-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием представителя истца Горфина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 октября 2023 года гражданское дело по иску Волковой Татьяны Романовны к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

у с т а н о в и л :

Волкова Т.Р. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Сыктывкар-Москва – Анталья – Москва-Сыктывкар в размере 37 696,09 руб., указывая в обоснование, что с ** ** ** по ** ** ** отдыхала в Турции, пенсионный орган необоснованно отказал в оплате стоимости проезда.

Истец, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1) для пенсионеров - получателей пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.В соответствии с пунктом 10(1) при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в ..., отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и в соответствии с положениями Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 имеет право на получение компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец выезжала на отдых в ... по туристической путевке, приобретенной на основании договора реализации туристского продукта, заключенного с ООО «<данные изъяты>».

В стоимость путевки включен авиаперелет по маршруту Москва-Анталья-Москва, согласно справке индивидуального предпринимателя ФИО3 в размере 38 053,82 руб.

Согласно представленным посадочным талонам и маршрутной квитанции электронного билета истец осуществляла перелет турецкой авиакомпанией «<данные изъяты>».

С целью возмещения понесенных расходов истец обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** заявление Волковой Т.Р. о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Сыктывкар-Москва-Анталья-Москва-Сыктывкар оставлено без удовлетворения, поскольку перелет по маршруту Москва-Анталья-Москва осуществлен авиакомпаний иностранного государства, по маршруту Сыктывкар-Москва-Сыктывкар в связи с неразборчивостью отметки органа пограничного контроля в заграничном паспорте.

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информации, представленной ФГУП «Госкорпорация по ОРВД», ** ** ** и ** ** ** по маршруту Москва-Анталья и Анталья-Москва соответственно, выполнялись полеты российскими авиакомпаниями и авиакомпаниями других государств – членов Евразийского экономического союза 13 и 14 рейсов соответственно.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза либо об отсутствии билетов на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно, ответчиком обоснованно отказано в возмещении компенсации по проезду по маршруту Москва-Анталья-Москва, в связи с чем требования истца в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно маршрутной квитанции электронного билета компании «<данные изъяты>» за авиаперелет в салоне «эконом-класса» ** ** ** по маршруту Сыктывкар-Москва Волкова Т.Р. оплатила 4500 руб.

Согласно маршрутной квитанции электронного билета компании «<данные изъяты>» за авиаперелет в салоне «эконом-класса» ** ** ** по маршруту Москва-Сыктывкар Волкова Т.Р. оплатила 8385 руб.

Факт осуществления перелета подтверждается посадочными талонами.

Поскольку истец имеет право на возмещение расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в ** ** ** году, ответчиком необоснованно отказано в возмещении расходов по маршруту Сыктывкар-Москва и Москва-Сыктывкар, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 12885 руб. (4500+8385).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) в пользу Волковой Татьяны Романовны ... компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12885 руб.

В удовлетворении требований Волковой Татьяны Романовны к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва-Анталья-Москва – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              Т.А.Попова