Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5265/2022 ~ М-4430/2022 от 05.08.2022

дело № 2-5265/2022

УМД 50MS0036-01-2022-005700-16

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«03» октября 2022 года

    Пушкинский городской суд Московской области в составе

    председательствующего судьи       Бляблиной Н.Н.,

    при секретаре Ляльковой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1322 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с координатами, указанным в плане границ составленного кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект»..

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка общей площадью 1 085 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Границы Земельного участка не установлены в соответствии с законодательством РФ. С целью постановки на кадастровый учет земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру – ООО «ГеоЛайнПроект». В отношении данного Земельного участка были выполнены кадастровые работы, по результатам которых было выявлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 1 322 кв.м., что на 237 кв.м. больше площади Земельного участка по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав. В границах существующего ограждения, кадастровым инженером была уточнена площадь и конфигурация земельного участка. Границы земельного участка с уточненными координатами и площадью, были согласованы со всеми заинтересованными лицами в порядке, установленном статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В связи с увеличением площади земельного участка, кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект» выдано заключение об увеличении площади земельного участка и отказе в составлении межевого плана, а также рекомендациями по обращению в судебные органы, что послужило основанием обращения в суд с указанным иском.

Представитель Истца по доверенности фио в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела свое отсутствие (л.д. 27).

В судебном заседании Ответчик - Администрация городского округа <адрес> не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчиков о месте и времени судебного заседания, судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах в данном случае является внесение в ЕГРН соответствующих сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке фио межевания территории. При отсутствии в утвержденном фио межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания границ земельного участка или его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям описанию границ земельного участка. В ходе выполнения межевых работ по уточнению границ земельного участка выяснилось, что фактическая площадь земельного участка превышает декларированную, что послужило препятствием для установления границ во внесудебном порядке.

Суд руководствуется пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому, если в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, может быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, но на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, которым разъяснено, что увеличение площади земельного участка при уточнении его границ возможно, если превышение площади земельного участка не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> №, установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что на основании договора купли – продажи (купчая) земельного участка, заключенного с фио, удостоверенного нотариусом <адрес> и <адрес> фир, реестровый № от <дата>, зарегистрированного № <дата>, фио с <дата> является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 085 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 12, 17-20).

В отношении спорного земельного участка были выполнены кадастровые работы, по результатам которых было выявлено, что фактическая площадь земельного участка – замеренная кадастровым инженером по забору на 237 кв.м. больше площади земельного участка по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав. В границах существующего ограждения, кадастровым инженером была уточнена площадь и конфигурация земельного участка. Граница земельного участка с уточненными координатами и площадью, была согласована со всеми заинтересованными лицами в порядке, установленном статьей 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». По уточненным данным площадь земельного участка составила 1 322 кв.м. В связи с увеличением площади земельного участка, кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект» выдано заключение об увеличении площади земельного участка и отказе в составлении межевого плана, а также рекомендациями по обращению в судебные органы.

Таким образом, при проведении кадастровых работ по обращению истца, установлено, что уточненная площадь земельного участка составила 1322 кв. м, что на 237 кв. м больше сведений, содержащихся в ГКН.

Помимо заключения и схемы фактических границ спорного земельного участка, Истцом представлен план земельного участка от <дата>, в соответствии с которым площадь спорного земельного участка составляла 1 336.6 кв.м., согласно замерам, проведенным Пушкинским бюро технической инвентаризации. Таким образом, суд приходит к выводу, что площадь спорного земельного участка 1 322 кв.м., образовалась в результате фактического пользования более 15 лет назад. Границы ранее учтенного земельного участка Истца не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи с чем, площадь принадлежащего истцу земельного участка подлежала уточнению.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от <дата> № ВК/1699@ "Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания" разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.

Предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес>, установлен Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденное Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> №-№. В соответствии с ПЗЗ городского округа Пушкинский, минимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, составляет 400 кв.м. Площадь Земельного участка, уточненная по результатам межевания, составляет 1 322 кв.м., превышение площади земельного участка составляет 237 кв.м., то есть не превышает величину, установленную ПЗЗ городского округа Пушкинский предельного минимального размера для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются органами субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Расхождение уточненной площади земельного участка истца и площади, указанной в правоустанавливающих документах, не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного для вида разрешенного использования (целевого назначения).

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить границы земельного участка площадью 1322 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с координатами, указанным в плане границ составленного кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект», согласно выполненного кадастровым инженером плана границ.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Иных доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Исковые требования фио к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

        Признать за фио право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, категория земельного участка: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства согласно координатам, указанными в плане границ составленным кадастровым инженером ООО «ГеоЛайнПроект»:

№ Точек	Координата    X (м)	Координата    Y (м)
1    2    3    4    5    6    1	502833.40    502833.72    502801.33    502801.33    502801.39    502833.32    502833.40	2210579.93    2210614.83    2210615.49    2210613.83    2210574.25    2210573.91    2210579.93

    Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

    Судья: