Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-193/2024 (2-3372/2023;) ~ М-2515/2023 от 07.09.2023

№

Дело № 2-193/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретере Биллер Е.А.,

с участием прокурора Старченко Е.А., ответчика Онисько Л.А., третьего лица Шатрова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Онисько Л.А. о взыскании размера возмещения, прекращении права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием город Пермь, по встречному иску Онисько Л.А. к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском о взыскании с администрации г. Перми в пользу Онисько Л.А. размера возмещения в сумме 665 811 рублей за комнату площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, а также за долю в праве собственности на земельный участок <адрес>; прекращении права собственности Онисько Л.А. на комнату площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с <адрес>; признании Онисько Л.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу; выселении Онисько Л.А. из комнаты площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; признании права собственности за муниципальным образованием город Пермь на комнату площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, а также за долю в праве собственности на земельный участок <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что Онисько Л.А. на праве собственности принадлежит комната площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>. Также собственникам жилых помещений в доме по <адрес> принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. На основании заключения межведомственной комиссии от 12 января 2016 года №, начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение от 24 марта 2016 года №, которым многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок действия совершены не были, были изданы распоряжение от 14 марта 2022 года об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым № площадью 1610 кв.м по <адрес>, распоряжение от 17 марта 2022 года, которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты площадью 12,2 кв.м. в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, путем выплаты возмещения. Согласно отчету об оценке от 14 апреля 2023 года, выполненному частнопрактикующим оценщиком О., рыночная стоимость комнаты площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 544 600 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 94200 рублей. Согласно справке от 17 февраля 2023 года, выполненной Пермской торгово-промышленной палатой, размер убытков составляет 27011 рублей. Доказательств иных убытков собственником не представлено. В связи с тем, что собственник отказался от заключения договора изъятия жилого помещения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В порядке статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято встречное исковое заявление Онисько Л.А. к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади, принадлежащей Онисько Л.А. комнате, расположенной в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 12,2 кв.м в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-П.

В обоснование заявленных требований указано, что истец, являясь собственником жилого помещения в аварийном доме, подлежащем сносу, не согласна с возмещением ей стоимости комнаты, поскольку как собственник выбирает способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в собственность жилого помещения.

Представитель истца муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участи представителя, возражает против удовлетворения встречного иска.

Ответчик по первоначальному иску Онисько Л.В. в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивала, требования администрации г. Перми не признала, пояснив, что в спорной комнате проживает вместе с супругом и несовершеннолетней дочерью. Иных жилых помещений на праве собственности не имеет.

Третье лицо Шатров А.Ф., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ш., в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, возражал против удовлетворения требований администрации г. Перми, пояснив, что является инвалидом ....... группы. Иных жилых помещений в собственности не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Онисько Л.А. на основании договора купли-продажи комнаты от 13 августа 2011 года является собственником жилого помещения – комнаты, общей площадью 12,2 кв.м, распложенной по адресу: <адрес> (л.д. 8-9, 75-76, 122).

Онисько Л.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 04 октября 2011 года (л.д. 74).

Также в комнате зарегистрированы: Шатров А.Ф. (с 20 октября 2014 года), Ш. (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 130).

Онисько М.А. и Шатров А.Ф. являются родителями Ш.. сто подтверждается сведениями Кировского отдела ЗАГС администрации г. Перми.

Согласно техническому паспорту на жилой дом № по <адрес> от 07 июня 2001 года, год постройки здания – 1942, дата проведения последнего капитального ремонта – 1963 год, процент износа – 61% (л.д. 10-12).

В соответствии с заключением технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>, выполненным ООО Проектно-Экспертная Компания «Гарант» в 2015 году, общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома позволяет рекомендовать признать здание как аварийное и признать дом подлежащим сносу. Затраты на капитальный ремонт экономически нецелесообразны. В разделе 9 заключения перечислены рекомендации по обеспечению безопасной эксплуатации здания. Для приведения строительных конструкций жилого в работоспособное состояние необходимо выполнение рекомендаций 9 раздела заключения. До приведения строительных конструкций жилого дома в работоспособное состояние не допускать механических воздействий на конструкции стенового ограждения и внутренних перегородок. После приведения строительных конструкций жилого дома в работоспособное состояние, выполнения рекомендаций раздела 9 заключения дальнейшая эксплуатация здания допускается с соблюдением требований нормативно-технической документации (л.д. 13-23).

Заключением межведомственной комиссии от 12 января 2016 года выявлены основания для признания дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 24 марта 2016 года, в редакции распоряжения от 18 октября 2021 года, многоквартирные дома, указанные в приложении, в том числе дом по <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Собственникам жилых помещений указано на необходимость освободить занимаемые помещения и снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда указано на принятие мер по отселению граждан, проживающих в домах, в срок до 31 декабря 2023 года. Распоряжение вступает в силу в отношении указанного дома с 18 февраля 2016 года (л.д. 25, 26).

01 ноября 2021 года в адрес Онисько Л.А. направлены распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 24 марта 2016 года, 18 октября 2021 года. Почтовое отправление получено собственником 11 ноября 2021 года (л.д. 27-29).

Распоряжениями начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14 марта 2022 года и 17 марта 2022 года для муниципальных нужд города Перми изъяты земельные участки, расположенные под многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, в том числе с кадастровым № площадью 1610 кв.м по <адрес>; изъята для муниципальных нужд путем выплаты возмещения комната в 4-комнатной квартире № площадью 12,2 кв.м (л.д. 30, 31).

02 мая 2023 года в адрес Онисько Л.А. направлено уведомление и проект соглашения (договора) об изъятии (л.д. 32-36).

Онисько Л.А. в адрес администрации г. Перми была направлено заявление, в котором указано, что с проектом соглашения (договора) об изъятии жилого помещения она не согласна, просит предоставить ей другое жилое помещение в собственность (л.д. 114-115).

Согласно выпискам из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Онисько Л.А., Шатров А.Ф., Ш. иных жилых помещений на праве собственности не имеют.

Из сообщения МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 25 декабря 2023 года № Онисько Л.А., Шатров А.Ф., Ш. не является нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного на территории г. Перми.

В соответствии с отчетом, выполненным частнопрактикующим оценщиком Опариной М.В. 14 апреля 2023 года, рыночная стоимость комнаты, назначение: жилое, площадью 12,2 кв.м, по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве общедомового имущества, в т.ч. земельный участок, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья, составляет 638 800 рублей (л.д. 37-64).

Пермской торгово-промышленной палатой составлена справка от 17 февраля 2023 года об определении средней рыночной цены на услуги а/м для перевозок и услуги грузчика, услуги риэлтора (л.д. 65).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Так, реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (статья 38 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, в которую вошел дом по адресу: <адрес>, планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2023 года.

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

При этом, правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Следовательно, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Обращаясь со встречным иском, Онисько Л.А. настаивала на выбранном способе обеспечения жилищных прав путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного и подлежащего сносу, в связи с чем, при отсутствии согласия собственника на денежное возмещение, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска муниципального образования город Пермь.

Восстановление прав истца осуществляется путем возложения на администрацию г. Перми обязанности по предоставлению истцу по встречному иску иного жилого помещения.

Право собственности Онисько Л.А. на жилое помещение – комнату площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>, подлежит прекращению после предоставления муниципальным образованием город Пермь Оньско Л.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, иного благоустроенного жилого помещения.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Онисько Л.А. при подаче встречного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 103).

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с администрации г. Перми в пользу Онисько Л.А.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Онисько Л.А. о взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение отказать.

Встречные исковые требования Онисько Л.А. удовлетворить.

Обязать администрацию города Перми (ИНН 5902290635) предоставить в собственность Онисько Л.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 12,2 кв.м., в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, взамен комнаты площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Право собственности Онисько Л.А. на жилое помещение – комнату площадью 12,2 кв.м в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес> подлежит прекращению после предоставления муниципальным образованием город Пермь Онисько Л.А. в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Взыскать с администрации г. Перми (ИНН 5902290635) в пользу Онисько Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.