Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2024 (2-5641/2023;) ~ М-4780/2023 от 10.11.2023

УИД- 05RS0№-78

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                           29 января 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Шейхахмедове Ш.М.,

с участием представителя истца - Рамазанова Э.А. по доверенности Магомедова А.С., представителя ответчика - ГКУ РД Дирекция строящихся объектов Новострой Салихова Б.А., представителя ответчика Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> Кушиевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рамазанова Эльдара Ананиевича к ГКУ РД Дирекция строящихся объектов Новострой Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> об отмене акта о приемке объекта и обязании завершить строительство дома,

установил:

Рамазанов Э.А. обратился в суд с иском к ГКУ «Дирекция строящихся объектов Новострой» и управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> об отмене акта о приемке объекта и обязании завершить строительство дома.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2012 году <адрес> (Новострой) (на землях, выделенных для переселения лакского населения <адрес>) на земельном участке №, квартал №, по государственной программе, начато строительство жилого дома Тип-5 для семьи переселенца, из пяти человек, глава семьи Рамазанов Эльдар Апаниевич, которая по настоящее время не завершена. Заказчик ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>. Согласно проектно-сметной документации домостроение должно было быть завершено и сдано в эксплуатацию в пригодном виде для заселения и проживания в нем, жильцов.

На основании контракта от 10.10.2020г. «На выполнение работ по обследованию на предмет технического состояния» жилого дома Тип-5 в <адрес> (Новострой) (на землях, выделенных для переселения лакского населения <адрес>) на земельном участке №, квартал №, заключенного между ТКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и ООО «Альфастрой», специалистами ООО «Альфастрой» с выездом на место 11.11.2020г. осмотрено домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта №, по результатам которого 13.11.2020г. вынесено Заключение №/Гамиях-11/20 «По обследованию и оценке технического состояния жилого дома Тип-5 Рамазанова Эльдара Апаниевича», согласно которой общая сметная стоимость в текущих ценах на 3-й квартал 2020 года составила 732000,61 рубль (семьсот тридцать две тысяча рублей шестьдесят одна копейка), то есть указанную сумму денег необходимо вложить для завершения домостроения переселенца Рамазанова Э.А.

В соответствии с указанным заключением, и последующим осмотром жилого дома Тип-5 построенного для семьи Рамазанова Э.А. установлено, что по настоящее время не выполнены следующие работы, в целях завершения домостроения, а именно:

1. Установка блоков наружных и внутренних дверных проемах, в каменных стенах; 2. Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах, в перегородках и деревянных нарубленных стенах; 3. Блок дверной деревянный однопольный (вход в кухню); 4. Блок дверной деревянный однопольный (вход в детскую); 5. Блок дверной деревянный однопольный (вход в зал); 6. Блок дверной деревянный однопольный (вход в спальню); 7. Комплект скобяных изделий для блоков входных дверей в помещения; 8. Укладка лаг по плитам перекрытия; 9. Устройство покрытий дощщатых; 10. Устройство плинтусов; 11. Устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов; 12. Устройство плинтусов из плиток керамических; 13. Отделка поверхностей из сборных элементов и плит под окраску или оклейку обоями; 14. Окраска по штукатурке; 15. Штукатурка поверхностей оконных и дверных откосов по бетону и камню; 16. Окраска по штукатурке стен; 17. Окраска деревянных полов; 18. Установка ограждения из труб; 19. Окраска металлических поверхностей труб; 20. Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси; 21. Устройство бетонной отмостки; 22. Отопление (прокладка труб отопления, установка котлов отопления, установка радиаторов отопления); 23. Вентиляция; 24. Холодное водоснабжение (установка трубопровода холодного водоснабжения, установка кранов и фильтров очистки воды); 25. Горячее водоснабжение; 26. Канализация (прокладка трубопроводов канализации, установка унитаза с бочком, установка умывальника, установка ванной, раковины для мытья посуды); 27. Газоснабжение (установка счетчика газа, открытие лицевого счета, установка газопровода, установка вентилей); 28. Монтаж (электропроводка, щитки осветительные, светильники потолочные, выключатели, розетки штепсельные);

Однако ДД.ММ.ГГГГ, путем обмана и злоупотребления доверием Рамазанова Э.А., обещая, что строительство дома будет завершено, либо согласно Заключению №/Гамиях-11/20 «По обследованию и оценке технического состояния жилого дома Тип-5 Рамазанова Эльдара Апаниевича», 732000,61 рубль (семьсот тридцать две тысяча рублей шестьдесят одна копейка) ему будет выплачена в полном объеме, для завершения строительства домовладения, специалисты ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», а именно: Председатель приемочной комиссии - заместитель директора ««Дирекции» Новострой» - Тамазаев С.Л.; члены приемочной комиссии - Начальник отдела инспекции технадзора строящихся объектов ГКУ ««Дирекции» Новострой» -Гапаев Д.Г., главный специалист отдела инспекции технадзора строящихся объектов ГКУ ««Дирекции» Новострой» по закрепленным объектам населенных пунктов - Гаджиев Ш.А., а также неизвестный представитель генподрядчика ООО ПКФ «Гранит», уговорили Рамазанова Эльдара Апаниевича написать нотариально заверенное Заявление «В компетентные органы по месту требования» №<адрес>7 зарегистрированное в реестре№-н/05-2021-1-81,о том, что он - Рамазанов Эльдар Апаниевич не имеет никаких претензий к ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и к подрядчику по недостроенному домостроению Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта №. Затем уговорили подписать «Акт приемочной комиссии и приемке объекта в эксплуатацию». В последующем, после подписания нотариально заверенного заявления и акта приемки дома, Рамазанову Э.А. не то, что не выплатили денежные средства для завершения строительных работ, даже не стали запускать в помещение ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»».

Нотариально заверенное заявление «В компетентные органы по месту требования» №<адрес>7 зарегистрированное в реестре№-н/05-2021-1-81, о том, что он - Рамазанов Эльдар Апаниевич не имеет никаких претензий к ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и к подрядчику по недостроенному домостроению Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартал №, заявлением Рамазанова Э.А. от 17.03.2023г. к нотариусу, отменено и признано недействительным. По мнению Истца, сделка содержит пороки, влекущие ее недействительность по основаниям ч.2 ст. 179 ГК РФ, - Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

Это подтверждается, тем, что приемочная комиссия о приемки объекта в эксплуатацию ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», путем обмана и злоупотреблением его доверия уговорили Рамазанова Э.А. написать нотариально заверенное заявление об отказе от претензий за недостроенный дом, а в последующем и Акт приемки недостроенного дома, зная о том, что после подписания акта приемки дома, дом снимут с баланса ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и для завершения строительства не будут выплачены денежные средства.

Данная сделка нарушает права и законные интересы Рамазанова Э.А., его уговорили подписать АКТ о приемки объекта в эксплуатацию недостроенного домостроения Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартал №, для семьи переселенца, из пяти человек, глава семьи Рамазанов Эльдар Апаниевич, которая по настоящее время не завершена, и привела к неблагоприятным для него последствиям, а именно: для завершения указанного домостроения согласно Заключению №/Гамиях-11/20 «По обследованию и оценке технического состояния жилого дома Тип-5 Рамазанова Эльдара Апаниевича», необходимо вложить денежные средства в размере 732000,61 рубль (семьсот тридцать две тысяча рублей шестьдесят одна копейка) по состоянию цен на 3-й квартал 2020 года. С того периода прошло 3 года и цены соответственно на все поднялись и надо учитывать цены на 3-й квартал 2023 года, которые будут выше в полтора, а то и в два раза. Неоднократно были предприняты действия, направленные на примирение; Рамазанов Э.А. с супругой лично обращались в ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», с просьбой закончить строительство дома, однако каждый раз слышали один и тот же ответ «дом снять с баланса и потому не завершать строительство, а в случае жалоб предъявим Ваше заявление об отказе от претензий».

В мае месяце 2023 года, ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> была направлена досудебная претензий. Однако ответ по настоящее время не поступил и никакие действия направленные на завершение строительства дома для переселенца Рамазанова Э.А. не предприняты. То есть договоренности между сторонами не достигнуто.

На основании изложенного просит суд отменить АКТ приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию домовладения Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта №, для переселенца Рамазанова Эльдара Апаниевича и обязать ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> и Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> взять на баланс и завершить строительство дома Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта № для переселенца Рамазанова Эльдара Апаниевича, после завершения строительства дома составить новый АКТ приемочной комиссии и приемке объекта в эксплуатацию.

Истец Рамазанов Э.А. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, направил в суд своего представителя по доверенности Магомедова А.С.

В судебном заседании представитель истца Рамазанова Э.А. по доверенности Магомедов А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности Кушиевой Г.М. в судебном заседании в удовлетворении заявленного иска просила отказать, представила в суд возражения относительно иска, в которой указано, что в 2012 году Рамазанов Э.А. был включен в план график строительства жилых домов лакским семьям переселяемым из <адрес> на новое место жительства, где по селу Гамиях он значиться под номером 31. В рамках указанной программы для него был построен жилой дом тип-5, в квартале №, участок №. Заказчиком являлось ГКУ «Дирекция «Новострой», подрядчиком ООО ПКФ «Гранит». Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу А15-3938/2013, 000 ПКФ «Гранит» (ИНН 0560030470, КПП 057301001, ОГРН 1060560000511) признано не состоявшимся (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Гранит» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Данной организацией не было завершено строительство более 150 жилых домов, предусмотренных к сдаче в 2012 году, включая и дом Рамазанова Э.А., который находился на балансе ГКУ РД «Дирекция «Новострой». Согласно сведениям, представленным ГКУ РД «Дирекция «Новострой», возводимое для Рамазанова Э.А. домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) было включено в инвентаризационную ведомость незавершенных строительством жилых домов в переселенческих населенных пунктах за 2012-2017 г.г. по Программе переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес>, по подрядной организации ООО ПКФ «Гранит». Согласно указанной ведомости по жилому дому Рамазанова Э.А. неосвоенными остались 722 524 рубля в ценах 2012 года. Для завершения строительства вышеназванного жилого дома, было необходимо изыскать дополнительные денежные средства, в связи с чем, на основании представленных ГКУ РД «Дирекция «Новострой» инструментального обследование домов, недостроенных ООО ПКФ «Гранит» и составленной сметы расходов, а потому Управление подготовило заявку в Минфин о выделении денежных средств на завершение строительством жилых домов по прилагаемому перечню, куда был включен и дом возводимый для семьи переселенца Рамазанова Э.А. В последующем, еще до разрешения вопроса о выделении запрашиваемых Управлением денежных средств, стало известно что Рамазанов Э.А. представил в ГКУ «Дирекция «Новострой», нотариально заверенное заявление «В компетентные органы по месту требования» №<адрес>7 зарегистрированное в реестре №-н/05-2021-1-81, о том, что Он - Рамазанов Эльдар Ананиевич не имеет претензий к ГКУ «Дирекция «Новострой»» и к подрядной организации, а также не имеет претензий к предоставленной ему в 2012 году постройке Тип-5 в <адрес>, квартал №,на земельном участке № и принял указанный жилой дом подписав оспариваемый Акт. В связи с тем, что Рамазанов Э.А. подписал оспариваемый Акт, указанный жилой дом был снят с баланса ГКУ «Дирекция «Новострой», и соответственно исключен из списка незавершенных строительством объектов, находящихся на балансе ГКУ, на завершение строительства которых запрашивались денежные средства, поскольку, Управление не имеет права запрашивать денежные средства на завершение строительством домов, принятых переселенцами и не находящихся на балансе ГКУ «Дирекция «Новострой». Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец не указывает в своем заявлении, какими действиями Управления нарушены его гражданские права.

Исковое требование Рамазанова Э. А. изложено в следующем виде:

Первое требование - отменить акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию домовладения Тип-5 в <адрес>, квартал №,на земельном участке №.

Между тем, как усматривается из оспариваемого акта, данный акт составлен комиссией и подписан работниками ГКУ «Дирекция «Новострой» подрядчиком и переселенцем.

Второе требование - обязать ГКУ «Дирекция «Новострой» Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановлении <адрес> и Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановлении <адрес> взять на баланс и завершить строительство дома Тип-5 в <адрес>, квартал №,на земельном участке №, после завершения составить новый акт, также не может быть предъявлено к Управлению, поскольку ГКУ «Дирекция «Новострой» является самостоятельным юридическим лицом.

Управление не занимается строительством домов для переселенцев. Договора с подрядной организацией согласно плана-графика, заключает заказчик -ГКУ «Дирекция «Новострой», который в последующем принимает завершенные строительством объекты жилого назначения и передает их переселенцам,

До передачи жилого дома переселенцу, данный объект находиться на балансе заказчика, т.е. ГКУ «Дирекция «Новострой».

Представитель ответчика ГКУ «Дирекция «Новострой» по доверенности Курбанов М.К. в судебном заседании в удовлетворении заявленного иска просил отказать, представил в суд возражения относительно иска, в которой указано, что в рамках переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес>, Рамазанов Э.А. был включен в список переселенцев как житель села Гамиях, <адрес> и в рамках указанной программы для него был построен жилой дом тип-5, в квартале №, участок №. Заказчиком являлось ГКУ «Дирекция «Новострой», подрядчиком ООО ПКФ «Гранит». В своем исковом заявлении Истец со ссылкой на контракт «На выполнение работ по обследованию на предмет технического состояния» от 10.10.2020г. заключенный между ГКУ «Дирекция «Новострой» и ООО «Альфастрой», указывает, что специалистами ООО «Альфастрой» с выездом на место 11.11.2020г. осмотрено домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартале №, по результатам которого 13.11.2020г. вынесено Заключение №/Гамиях-11/20 согласно которому общая сметная стоимость работ по завершению указанного домостроения в текущих ценах на 3-й квартал 2020 года составила 732000,61 руб.

Данное обстоятельство ГКУ «Дирекция «Новострой» не оспаривает, поскольку возводимое для Рамазанова Э.А. домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) расположенное на земельном участке №, квартале №, было включено инвентаризационную ведомость незавершенных строительством жилых домов в переселенческих населенных пунктах за 2012-2017 г.г. по Программе переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес>, по подрядной организации ООО ПКФ «Гранит».

Согласно указанной ведомости, по жилому дому Рамазанова Э.А. Тип-5 в <адрес> (Новострой) неосвоенными остались 722 524 рубля в ценах 2012 года.

Примерно с осени 2020 года Рамазанов Э.А. неоднократно обращался в ГКУ «Дирекция «Новострой» с просьбой передать ему дом по акту, однако в связи с тем, что подрядная организация ООО ПКФ «Гранит» (банкрот) не завершила строительством более 150 домов строящихся для переселенцев из <адрес>, включая и возводимое для Рамазанова Э.А. домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) расположенное на земельном участке №, квартале №, ГКУ «Дирекция «Новострой» отказывала ему, объясняя отказ тем, что строительство дома нужно завершить, с этой целью проводиться инструментальное обследование домов, недостроенных ООО ПКФ «Гранит», составляется смета расходов и запрашиваются средства из федерального и местного бюджета, и по завершении строительства дом будет ему передан по акту.

ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов Э.А. явился в ГКУ «Дирекция «Новострой», представил нотариально заверенное заявление «В компетентные органы по месту требования» №Q5AA2686817 зарегистрированное в реестре №-н/05-2021-1-81, о том, что он - Рамазанов Эльдар Апаниевич не имеет претензий к ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и к подрядной организации. А также не имеет претензий к предоставленной ему в 2012 году постройки Тип-5 в <адрес>, квартал №, на земельном участке №. При наличии нотариально удостоверенного заявление об отсутствии претензий к ГКУ «Дирекция «Новострой», подрядной организации, а также к самой постройке, ГКУ «Дирекция «Новострой» по акту приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ передало Рамазанову Э.А. жилой дом Тип-5 в <адрес>, квартал №, на земельном участке №. Доводы Рамазанова Э. А. о том, что работники ГКУ «Дирекция «Новострой» обещая, что причитающаяся денежная сумма согласно Заключению №/Гамиях- 11/20 в сумме 732000,61 рублей будет ему выплачена в полном объеме, путем обмана и злоупотребления его доверием уговорили его написать оспариваемое нотариально заверенное Заявление являются голословными и ничем не подтверждены. Более того, как следует из текста оспариваемого Заявления, -абзац 3 «Текст Заявления составлен на основании предоставленной мной информации, записан с моих слов, прочитан мной до его подписания. Я беру на себя ответственность за достоверность и полноту предоставленной информации. В случае включения в текст информации отличной от действительности, все негативные последствия я беру на себя, а также заявляю, что не лишен дееспособности.. ..» Также не подтвержден какими-либо доказательствами факт того, что работники ГКУ «Дирекция «Новострой» уговорили Рамазанова Э.А. подписать «Акт приемочной комиссии и приемке объекта в эксплуатацию». Истец не называет ни должностей, ни данных о личности лиц, которые ввели его в заблуждение. То обстоятельство, что Нотариус при составлении оспариваемого Заявления допустил описку, указав вместо - «Рамазанов Эльдар Апаниевич» «Рамазанов Эльдар Ааниевич» не является существенным, поскольку паспортные данные заявителя «паспорт гражданина Российской Федерации 82 08 603374 выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указаны верно, более того в заявлении имеется графа, в которой заявитель расписался собственноручно, указав при этом расшифровку подписи Рамазанов Эльдар Апаниевич.

Также неясно, по какой причине ответчиком по данному иску является ГКУ «Дирекция «Новострой», поскольку никакие действия ГКУ в исковом заявлении не оспариваются.

Третье лицо и администрация МО «<адрес>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, установлено судом и не оспаривается участниками процесса, что истец, относится к категории лиц лакской национальности <адрес> Республики Дагестан, переселение которых, на новое место жительства, осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" и в соответствии с Постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства».

Согласно вышеприведенным нормативным документам истцу, как лицу входящему в список лакских семей подлежащих переселению на новое место жительства, в соответствии с разработанным планом графиком строительства поименного жилья, должно было быть осуществлено строительство жилого дома Тип – 6а, соответствующего нормативно – правовым требованиям законодательства с последующей передачей в собственность, согласно п. 29 Постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства».

По утверждению истца, своих обязательств перед Истцом надлежащим образом не исполнил - 2012 году <адрес> (Новострой) (на землях, выделенных для переселения лакского населения <адрес>) на земельном участке №, квартал №, по государственной программе, начато строительство жилого дома Тип-5 для семьи переселенца, из пяти человек, глава семьи Рамазанов Эльдар Апаниевич, которая по настоящее время не завершена.

Согласно проектно-сметной документации домостроение должно было быть завершено и сдано в эксплуатацию в пригодном виде для заселения и проживания в нем, жильцов.

На основании контракта от 10.10.2020г. «На выполнение работ по обследованию на предмет технического состояния» жилого дома Тип-5 в <адрес> (Новострой) (на землях, выделенных для переселения лакского населения <адрес>) на земельном участке №, квартал №, заключенного между ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и ООО «Альфастрой», специалистами ООО «Альфастрой» с выездом на место 11.11.2020г. осмотрено домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта №, по результатам которого 13.11.2020г. вынесено Заключение №/Гамиях-11/20 «По обследованию и оценке технического состояния жилого дома Тип-5 Рамазанова Эльдара Апаниевича», согласно которой общая сметная стоимость в текущих ценах на 3-й квартал 2020 года составила 732000,61 рубль (семьсот тридцать две тысяча рублей шестьдесят одна копейка), то есть указанную сумму денег необходимо вложить для завершения домостроения переселенца Рамазанова Э.А.

В ходе судебного заседания установлено и следует из объяснения сторон, что 2012 году <адрес> (Новострой) (на землях, выделенных для переселения лакского населения <адрес>) на земельном участке №, квартал №, по государственной программе, начато строительство жилого дома Тип-5 для семьи переселенца, из пяти человек, глава семьи Рамазанов Эльдар Апаниевич, которая по настоящее время не завершена. Заказчик ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>. Согласно проектно-сметной документации домостроение должно было быть завершено и сдано в эксплуатацию в пригодном виде для заселения и проживания в нем, жильцов.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно оспариваемому акту приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию следует, что приемочная комиссия, назначенная заказчиком ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой», в составе: председателя комиссии - Зам.директора «Дирекция «Новострой» - Тамазаев С.Л. и членов комиссии: Начальник отдела инспекции технадзора строящихся объектов ГКУ «Дирекция «Новострой» - Гапаев Д.Г., главный специалист отдела инспекции технадзора строящихся объектов ГКУ «Дирекция «Новострой» по закрепленным объектам населенных пунктов - Гаджиев Ш.А., домовладелец- Рамазанов Э.А., представитель генподрядчика ООО ПКФ "Гранит" составили акт, что работы по строительству жилого дома тип 5 квартал 17 № участок 33 выполнены в соответствии с проектом, стандартом СНиП и отвечают требованиям приемки законченных строительством объектов, изложенным в главе СНиП Ш-3-76, соответствующих глав III части СНиП, в правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Предъявленный к приемке жилой дом тип 5 квартал 17 № участок 33 <адрес> переселенческого <адрес> считать принятым от подрядчика ООО ПКФ "Гранит" заказчиком ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и передается под ответственность переселенцу Рамазанову Эльдару Апаниевичу Переселенец несет полную ответственность по сохранности переданного жилого дома.

Указанный акт сторонами подписан.

На основании контракта от 10.10.2020г. «На выполнение работ по обследованию на предмет технического состояния» жилого дома Тип-5 в <адрес> (Новострой) (на землях, выделенных для переселения лакского населения <адрес>) на земельном участке №, квартал №, заключенного между ТКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и ООО «Альфастрой», специалистами ООО «Альфастрой» с выездом на место 11.11.2020г. осмотрено домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта №, по результатам которого 13.11.2020г. вынесено Заключение №/Гамиях-11/20 «По обследованию и оценке технического состояния жилого дома Тип-5 Рамазанова Эльдара Апаниевича», согласно которой общая сметная стоимость в текущих ценах на 3-й квартал 2020 года составила 732000,61 рубль (семьсот тридцать две тысяча рублей шестьдесят одна копейка), то есть указанную сумму денег необходимо вложить для завершения домостроения переселенца Рамазанова Э.А.

Из приложенной к материалам дела копии заключения от ДД.ММ.ГГГГ №/Гамиях-11/20 жилой дом Тип-5 построенный для семьи Рамазанова Э.А. следует, что по настоящее время не выполнены работы, в целях завершения домостроения, а именно:

1. Установка блоков наружных и внутренних дверных проемах, в каменных стенах; 2. Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах, в перегородках и деревянных нарубленных стенах; 3. Блок дверной деревянный однопольный (вход в кухню); 4. Блок дверной деревянный однопольный (вход в детскую); 5. Блок дверной деревянный однопольный (вход в зал); 6. Блок дверной деревянный однопольный (вход в спальню); 7. Комплект скобяных изделий для блоков входных дверей в помещения; 8. Укладка лаг по плитам перекрытия; 9. Устройство покрытий дощщатых; 10. Устройство плинтусов; 11. Устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов; 12. Устройство плинтусов из плиток керамических; 13. Отделка поверхностей из сборных элементов и плит под окраску или оклейку обоями; 14. Окраска по штукатурке; 15. Штукатурка поверхностей оконных и дверных откосов по бетону и камню; 16. Окраска по штукатурке стен; 17. Окраска деревянных полов; 18. Установка ограждения из труб; 19. Окраска металлических поверхностей труб; 20. Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси; 21. Устройство бетонной отмостки; 22. Отопление (прокладка труб отопления, установка котлов отопления, установка радиаторов отопления); 23. Вентиляция; 24. Холодное водоснабжение (установка трубопровода холодного водоснабжения, установка кранов и фильтров очистки воды); 25. Горячее водоснабжение; 26. Канализация (прокладка трубопроводов канализации, установка унитаза с бочком, установка умывальника, установка ванной, раковины для мытья посуды); 27. Газоснабжение (установка счетчика газа, открытие лицевого счета, установка газопровода, установка вентилей); 28. Монтаж (электропроводка, щитки осветительные, светильники потолочные, выключатели, розетки штепсельные).

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривает.

Указанный спорный акт не датирован от какого числа и не присвоен номер акту, в акте не указана общая площадь, количество этажей и иной информации по техническому состоянию строения.

Кроме того, из акта следует, что указанный жилой дом тип 5 квартал 17 № участок 33 <адрес> переселенческого <адрес> считать принятым от подрядчика ООО ПКФ "Гранит" заказчиком ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новосгрой» и передается под ответственность переселенцу Рамазанову Эльдару Апаниевичу.

При этом, из акта не следует, что жилой дом тип 5 квартал 17, участок № <адрес> переселенческого <адрес> передан в собственность истцу Рамазанову Э.А.

В ходе судебного заседания допрошенный в качестве свидетеля Гаджиев Шагабутдин Абумуслимович показал, что жилой дом тип 5 квартал 17, участок № <адрес> переселенческого <адрес> Рамазанову Э.А. был передан незавершенным, подрядчиком строительства дома являлся ООО ПКФ "Гранит", он не присутствовал при составлении акта приема и члены комиссии не собирались на объекте для принятия дома и не было заседаний комиссии по приему указанного спорного дома, когда был составлен акт он не знает, к нему с актом комиссии для подписи подошел Тамазаев.

Доводы представителей ответчиков ГКУ «Дирекция «Новострой» и Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, что Рамазанов Э.А. представил в ГКУ «Дирекция «Новострой», нотариально заверенное заявление «В компетентные органы по месту требования» №<адрес>7 зарегистрированное в реестре №-н/05-2021-1-81, о том, что Он - Рамазанов Эльдар Ананиевич не имеет претензий к ГКУ «Дирекция «Новострой»» и к подрядной организации, а также не имеет претензий к предоставленной ему в 2012 году постройке Тип-5 в <адрес>, квартал №,на земельном участке № и принял указанный жилой дом подписав оспариваемый Акт не состоятельны по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом тип 5 квартал 17, участок № <адрес> переселенческого <адрес> Рамазанову Э.А. был передан незавершенным.

Указанное обстоятельство не опровергают и сами стороны и подтверждается заключением ООО «Альфастрой», №/Гамиях-11/20 от ДД.ММ.ГГГГ «По обследованию и оценке технического состояния жилого дома Тип-5 Рамазанова Эльдара Апаниевича», согласно которой общая сметная стоимость в текущих ценах на 3-й квартал 2020 года составила 732000,61 рубль (семьсот тридцать две тысяча рублей шестьдесят одна копейка), то есть указанную сумму денег необходимо вложить для завершения домостроения переселенца Рамазанова Э.А.

Из возражений ответчика и из исследованных материалов дела следует, что ГКУ «Дирекция «Новострой» является казенным учреждением и не имеет дополнительных источников поступления денежных средств помимо бюджетных, распорядителем денежных средств выделяемых по программе переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства является Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

Согласно пункту 11 постановления правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам -аккинцам» строительство жилья на новом месте жительства осуществляется по договору строительного подряда индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Пункт 13 названного Постановления финансирование строительства жилья по договору строительного подряда осуществляется на основании утвержденных Комиссией списков, по плану-графику строительства поименного жилья и переселения населения на новое место жительства, утверждаемому Управлением совместно с администрацией муниципального образования "<адрес>", в соответствии с договором строительного подряда, заключаемым между заказчиком-застройщиком ГКУ "Дирекция строящихся объектов "Новострой" (далее - заказчик-застройщик) и подрядной организацией (далее - подрядчик), определенной на конкурсной основе.

Разрешая требования истца об отмене Акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию домовладения Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта №, для переселенца Рамазанова Эльдара Апаниевича и обязании ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»», Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> и Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> взять на баланс и завершить строительство дома Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, кварта № для переселенца Рамазанова Эльдара Апаниевича, после завершения строительства дома составить новый АКТ приемочной комиссии и приемке объекта в эксплуатацию, суд приходи к следующему.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положений о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства и возврата, высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам.

В соответствии с п.13 Положения финансирование строительства жилья по договору строительного подряда осуществляется на основании утверждённых комиссией списков, плану-графику строительства поименного жилья и переселения населения на новое место жительства, утверждаемому Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> совместно с администрацией муниципального образования «<адрес>», в соответствии с договором строительного подряда, заключаемым между заказчиком- застройщиком ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и подрядной организацией.

В соответствии с п.15 Положения, приемка завершенного строительством жилья осуществляется комиссией, образуемой Управлением, с участием администрации муниципального образования «<адрес>», подрядчика и главы переселяемой семьи в соответствии с актом комиссии по приему объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению.

В соответствии с п. 27,28,29,30 Положения лицам лакской национальности <адрес>, переселенным на новое место жительства решениями III Съезда народных депутатов ДССР, жилые дома, построенные на новом месте жительства, предоставляются в собственность безвозмездно. Переселившийся гражданин оформляет жилой дом в собственность в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Рамазанов Э.А. является лицом, относящимся к категории лиц лакской национальности <адрес> Республики Дагестан, переселение которых, осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" и в соответствии с Постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства».

Мероприятия по переселению лакского населения <адрес> Республики Дагестан осуществлялись по программе, утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской целевой программы «Переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства» на 2011-2013 годы» в рамках Программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Юг России (2008 - 2013 года)».

Согласно вышеприведенным нормативным документам истцу, как лицу, входящему в список лакских семей, подлежащих переселению на новое место жительства, в соответствии с разработанным планом графиком строительства поименного жилья, должно было быть осуществлено строительство жилого дома, соответствующего нормативно - правовым требованиям законодательства; с последующей передачей в собственность, согласно п. 29 Постановлением Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ «О положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для семьи Рамазанова Э.А., в рамках программы переселения жителей лакской национальности <адрес>, в селе <адрес> (Новострой) Республики Дагестан начато строительство одноэтажного жилого дома по типу-5, строительно-монтажные работы по строительству дома не завершены и жилой дом не сдан истцу.

Заказчиком жилого дома, построенного семье Рамазанова Э.А., является ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой».

        Из материалов дела усматривается, что Согласно сведениям, представленным ГКУ РД «Дирекция «Новострой», возводимое для Рамазанова Э.А. домостроение Тип-5 в <адрес> (Новострой) было включено в инвентаризационную ведомость незавершенных строительством жилых домов в переселенческих населенных пунктах за 2012-2017 г.г. по Программе переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство и восстановления <адрес>, по подрядной организации ООО ПКФ «Гранит».

        Согласно указанной ведомости по жилому дому Рамазанова Э.А. неосвоенными остались 722 524 рубля в ценах 2012 года.

        Документов, подтверждающих то обстоятельство, что указанный жилой дом был передан и оформлен в собственность Рамазанову Э.А., материалы дела также не содержат.

        Нотариально заверенное заявление Рамазанова Э.А. «В компетентные органы по месту требования» №<адрес>7 зарегистрированное в реестре№-н/05-2021-1-81, о том, что он - Рамазанов Эльдар Аанниевич не имеет никаких претензий к ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой»» и к подрядчику по недостроенному домостроению Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартал №, заявлением Рамазанова Э.А. от 17.03.2023г. к нотариусу, отменено и признано недействительным.

        Согласно ч.2 ст. 179 ГК РФ, - Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

        Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

        Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

        Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что Акт приемки недостроенного дома, составлен в отсутствии членов комиссии, без выезда на место без указания даты составления акта и без указания номера документа суд приходит к выводу о ничтожности указанного акта и данная сделка нарушает права и законные интересы Рамазанова Э.А., и подписан АКТ о приемки объекта в эксплуатацию недостроенного домостроения Тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартал №, для семьи переселенца, из пяти человек, глава семьи Рамазанов Эльдар Апаниевич, которая по настоящее время не завершена,

        В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

        Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

        Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

        Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

        В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

        В случае оказания услуг ненадлежащего качества заказчик вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять недостатки предусмотрено договором (ст. 783, п. 1 ст. 723 ГК РФ).

        В соответствии законодательством Российской Федерации Заказчик домостроения вправе устранять недостатки оказанных услуг и требовать с Исполнителя возмещения своих расходов на их устранение.

        С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования Рамазанова Эльдара Апаниевича к ГКУ РД Дирекция строящихся объектов Новострой и Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> обоснованы и подлежать удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Рамазанова Эльдара Апаниевича к ГКУ РД Дирекция строящихся объектов Новострой и Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> удовлетворить.

Отменить акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию домовладения тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартал № для переселенца Рамазанова Эльдара Апаниевича.

Обязать ГКУ Дирекция строящихся объектов Новострой и Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> взять на баланс и завершить строительство дома тип-5 в <адрес> (Новострой) на земельном участке №, квартал № для переселенца Рамазанова Эльдара Апаниевича, после завершения строительства составить новый акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2024

Судья                                                                                                 М.<адрес>