Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4962/2020 ~ М-3644/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-4962/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 декабря 2020 года                                                                        г. Солнечногорск

    Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

    при секретаре Коротковой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Максима Владимировича к Федеральному Агентству воздушного транспорта, Министерству финансов Российской Федерации о понуждении заключить соглашение о выкупе земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

        Истец обратился в суд к ответчикам с требованиями о понуждении заключить соглашение о выкупе земельного участка. В обоснование иска указано, что истец является собственником 1/6 доли земельного участка с кадастровым № площадью 700 кв.м, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Перепечино, уч.19 Б.

        В 2010 году Правительством РФ принято решение о строительстве третьей взлетно-посадочной полосы аэропорта Шереметьево (далее – ВПП-3).

        Истец обращался к ответчикам с требованиями о выкупе принадлежащего ему земельного участка. Ответчики отказали ему в заявленных требованиях, поскольку на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости. Согласно отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка истца составляет 310 516,67 рублей.

        Истец в судебное заседание, будучи уведомлен надлежащим образом, не явился, представителя не направил.

        Представитель Федерального Агентства воздушного транспорта и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» просил в удовлетворении иска отказать по основаниям письменных отзывов.

        Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

        Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Собственник в силу ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

        В ст. 218 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности. Так, согласно пункту 2 данной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

        В силу требований ст. 281 ГК РФ (п. п. 1, 2, 4) за земельный участок, изымаемый для государственных и муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

        Граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 ГК РФ).

        Согласно ч. 1, 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ч. 1 ст. 433 ГК РФ).

        Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 700 кв.м, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Перепечино, уч.19Б.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», которые определяют порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон (СЗЗ), а также режим землепользования в них.

        По итогам рассмотрения заявления АО «Международный аэропорт Шереметьево» от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ №-РС33 «Об установлении санитарно-защитной зоны АО «МАШ» с учетом комплекса ВПП-3».

        Распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.4-06960пр-3к/0022-2019 о соответствии объекта капитального строительства «Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московская область» требованиям Градостроительного кодекса РФ, проектной документации, имеющей положительные заключения государственной экспертизы.

        Федеральным агентством воздушного транспорта выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства «Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московская область».

        Компенсация ущерба, причиненного правообладателям земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в связи с установлением (изменением) санитарно-защитной зоны, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области».

        В соответствии со ст. 7 ЗК РФ в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

        Истец обратился в ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) с требованием о выкупе принадлежащего ему земельного участка.

        Истцу был дан ответ, из которого усматривается, что поскольку на принадлежащем ему земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, выкуп земельного участка за счет средств субсидии в рамках реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрен.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с Соглашением о выкупе земельного участка в Федеральное агентство воздушного транспорта.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в выкупе земельного участка со ссылкой на то, что на принадлежащем ему земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, выкуп земельного участка за счет средств субсидии в рамках реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрен.

        Таким образом, поскольку в судебном заседании на основании представленных доказательств установлено, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, у ответчиков отсутствует обязанность по выкупу принадлежащего истцу земельного участка на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Смирнова Максима Владимировича – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 28.12.2020 года.

    Судья:                                                                  Алехина О.Г.