Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-178/2023 ~ М-48/2023 от 31.01.2023

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года. Дело №2-178/2023 29RS0007-01-2023-000072-63 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

    28 сентября 2023 года                                                                     пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием истцов ФИО2 и ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО1 к администрации муниципального образование «Коношское» о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образование «Коношское» о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма.

В обоснование иска истец указала, что при обращении в администрацию МО «Коношское» с заявлением о регистрации по месту проживания и включении в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> её дочери ФИО1, которая постоянно проживает с ней, в ответе ответчиком указано, что её дочь-ФИО1 не является членом её семьи, так как вышла замуж и у неё в паспорте имеется запись о детях, имеется регистрация на территории Коношского района и наличие нескольких жилых помещений на основании договора социального найма не допускается, в связи с чем в регистрации по месту проживания и включении в договор социального найма на жилое помещение ей было отказано. С ответом администрации МО «Коношское» она не согласна. Площадь квартиры по вышеуказанному адресу составляет 46,2 кв.м., то есть при регистрации дочери в ней общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не будет меньше учетной нормы. Ею были предоставлены все необходимые документы для изменения условий договора социального найма и включения в него дочери ФИО1 Отказ администрации МО «Коношское» в регистрации по месту проживания и включении в договор социального найма на жилое помещение её дочери ФИО1 нарушает её жилищные права.

В ходе рассмотрения дела в качестве соистца была привлечена ФИО1

Истец ФИО2, истец и как законный представитель третьего лица ФИО21 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в иске. ФИО2 дополнила, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, ФИО1 проживает с ней. Они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно делали ремонт в квартире. ФИО1 с её согласия вселена в спорное жилое помещение в качестве члена её семьи. Просят обязать администрацию МО «Коношское» внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Коношское» и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> включить в данный договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО1

Ответчик - представитель администрации МО «Коношское» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ФИО6 просила отказать в иске по основаниям, изложенным в возражениях. Из содержания возражений на иск следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МО «Коношское». Дочь ФИО1 не является членом семьи ФИО2 Кроме того, у неё заключен брак с ФИО20, есть двое детей ФИО7 и ФИО21 ФИО20 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма. У ФИО7 и ФИО21 регистрация по адресу: <адрес>.

Третьи лица ФИО20 и ФИО19 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 и ФИО1 поддержали в полном объеме.

Третье лицо - представитель отдела опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав истцов, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с п.п.27,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим право на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения данного дела являются факт вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 приходится матерью ФИО24 (ФИО25) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>. Указанное подтверждается копиями паспортов ФИО2 и ФИО1, копией свидетельства о рождении ФИО24 (ФИО8), копией свидетельства о заключении брака между ФИО20 и ФИО8

Администрация МО «Коношское» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти ФИО10, администрацией МО «Коношское» перезаключен договор социального найма с ФИО2, зарегистрированной в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 зарегистрирована в данном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО19 (наниматель), ФИО1 (дочь), ФИО21 (внук), ФИО11 (дочь), ФИО12 (сын), ФИО13 (зять), ФИО14 (внук), ФИО15 (внучка).

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО2 и ФИО1 обратились в администрацию МО «Коношское» с заявлениями о включении ФИО1 в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношское» был дан ответ ФИО2, из которого следует, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2, кроме того, она состоит в зарегистрированном браке с ФИО20, имеет двоих детей ФИО7 и ФИО21, имеют регистрацию по иным адресам. ФИО2 отказано во включении ФИО1 в договор социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В силу ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Как следует из акта обследования условий жизни ФИО2, составленного отделом опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район», по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО2, является нанимателем жилого помещения. По данному адресу фактически постоянно проживают ФИО1 (дочь), ФИО20 (зять), ФИО21 (внук). Жилое помещение представляет собой благоустроенную квартиру, состоит из двух комнат, кухни прихожей, ванны, туалета, балкона, общая площадь <данные изъяты> кв.м., отопление электрическое. Имеется необходимая мебель. Санитарное состояние квартиры хорошее. На момент посещения квартиры находились ФИО2 и ФИО1 ФИО2 пояснила, что дочь с 2018 года проживает с ней в данной квартире со своей семьей, а регистрацию имеет по адресу: <адрес> отчима, где прописано 8 человек. В случае включения её в договор социального найма по адресу: <адрес>, дочь снимется с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Отдел опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» считает возможным внести изменения в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> включить в него ФИО1

Из информации ОМВД России по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> фактически проживают ФИО2, ФИО1, ФИО20, ФИО21 ФИО19 проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО20 по адресу: <адрес> не проживают, по указанному адресу фактически проживает ФИО16

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Коношскому район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 им осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по данному адресу проживают: ФИО19, ФИО12, ФИО18 Также установлено, что ФИО2, ФИО1 и ФИО20 проживают по адресу: <адрес>.

Свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 со своим супругом ФИО20 и сыном ФИО21 с 2018 года проживают совместно с истцом ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>, они имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, несут общие расходы, совместно делали ремонт в квартире. ФИО1 является членом семьи ФИО2

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт наличия семейных отношений между ФИО2 и ФИО1, ведения ими общего хозяйства, вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес> соблюдением установленного законом порядка в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, что подтверждается представленными в дело письменными доказательствами.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, которые суд признает относимыми и допустимыми, поскольку не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованность в исходе дела не установлена, данные ими показания согласуются с иными материалами дела.

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что ФИО1 вселена нанимателем ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи ФИО2 и ведет с ней общее хозяйство, ответчиком суду не представлено.

Доводы администрации МО «Коношское» о том, что у истца ФИО1 заключен брак с ФИО20, есть двое детей ФИО7 и ФИО21 ФИО20 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма, у детей ФИО7 и ФИО21 регистрация по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку вышеуказанные обстоятельства не опровергают факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 и факт её постоянного длительного проживания в данном жилом помещении.

Материалы дела не содержат сведений указывающих на то, что истец ФИО2 на момент вселения ФИО1 выражала свое несогласие с её вселением в квартиру, обращалась в судебные, органы местного самоуправления с требованием об устранении нарушенных её жилищных прав. Истец ФИО1 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя (дочери).

Между ФИО2 и ФИО1 отсутствовало иное соглашения о порядке пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, учетная норма на каждого проживающего члена семьи не нарушена, также у истца ФИО1 отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 была вселена и постоянно проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 и в силу положений статей 69, 70 ЖК РФ приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

На основании вышеизложенного суд находит требования истцов ФИО2 и ФИО1 к администрации МО «Коношское» о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчиков государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копейки, уплаченной при подаче заявления в суд, поэтому суд считает возможным взыскать данные расходы с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО1 к администрации муниципального образование «Коношское» о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Коношское» внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Коношское» и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> включить в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>.

Взыскать с администрацию МО «Коношское» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий -                                                                  Е.Н. Волощенко