Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2015 от 22.04.2015

Дело № 12-46/2015

Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2015 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление административной комиссии муниципального образования «Емецкое» от 19 января 2015 года № 3,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением административной комиссии муниципального образования «Емецкое» от 19 января 2015 года К.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон), с назначением наказания в виде предупреждения.

Прокурор в протесте просит отменить постановление, поскольку оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока для внесения протеста на постановление, поскольку срок обжалования, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, пропущен в виду того, что указанное постановление выявлено только 15 апреля 2015 года при осуществлении выездных проверочных мероприятий.

При рассмотрении протеста в районном суде помощник прокурора Холмогорского района Павлов В.В. доводы и требования, изложенные в протесте, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления поддержал.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, суд находит его обоснованным, полагает возможным удовлетворить ходатайство и восстановить процессуальный срок обжалования опротестованного постановления.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно ст.11.1 Закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.2.4 Закона, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемого постановления, имели место 9 ноября 2014 года, то есть срок давности привлечения к административной ответственности истек 9 января 2015 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм административного законодательства члены коллегиального органа за пределами срока давности разрешили вопрос об административной ответственности К.А.А. по существу, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет отмену оспариваемого постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования «Емецкое» от 19 января 2015 года № 3 в отношении К.А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении К.А.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Доронин