Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2020 от 21.01.2020

Дело №12-4/2020

52RS0007-01-2019-004683-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года        село Дебесы Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А., при секретаре Фоминой О.Ю., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Меньшикова А.Н. и его защитника ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меньшикова А.Н на определение руководителя Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Меньшикова А.Н. на постановление начальника отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского Межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ПМТУ Росстрандарта) ФИО5 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского Межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ПМТУ Росстрандарта) ФИО5 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Меньшиков А.Н. обратился к руководителю Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 с жалобой на указанное постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Определением руководителя Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе Меньшиков А.Н., оспаривая правомерность и законность оспариваемого определения и постановления должностного лица, просит его отменить и восстановить срок на подачу жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы Меньшикова А.Н.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из материалов дела копия постановления начальника отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского Межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ПМТУ Росстрандарта) ФИО5 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего указание на порядок и срок его обжалования, получено Меньшиковым А.Н. почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока его обжалования подана руководителю Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, должностное лицо пришло к выводу об отсутствии оснований, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обжалование постановления.

Вместе с тем, из правовой позиции, выраженной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц.

Как усматривается из материалов дела, ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассмотрено руководителем Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 без участия Меньшикова А.Н.

Между тем сведений о его надлежащем извещении с указанием времени и места рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении ходатайства Меньшикова А.Н. руководителем Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 не были созданы необходимые условия для обеспечения его процессуальных прав, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах определение руководителя Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение со стадии подготовки.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Меньшикова А.Н удовлетворить частично.

Определение руководителя Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Меньшикова А.Н. на постановление начальника отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского Межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ПМТУ Росстандарта) ФИО5 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить руководителю Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО4 на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Судья                                 Е.А. Сабрекова