Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-464/2022 от 04.02.2022

Дело № 12-464/22

18RS0004-01-2022-000798-49

Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2022 года           г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Габидуллиной Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

У Т А Н О В И Л:

Габидуллина Р.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №000048200002200691915547 от 13 января 2022 года, вынесенное Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, о привлечении Габидуллиной Р.Г. к административной ответственности по ст.4 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Жалобу мотивировала тем, что является пенсионеркой, однако, оплатив льготный проезд, по забывчивости не смогла представить соответствующие документы при проезде в общественном транспорте, кроме того, сумма штрафа в размере 500 рублей является для нее значительной.

В судебном заседании заявитель Габидуллина Р.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

02 декабря 2021 года Габидуллина Р.Г. при проезде в троллейбусе маршрута №7 предъявила на контроль билет, отбитый по транспортной карте пенсионера, без документа, удостоверяющего личность (паспорт) и без справки ПФР. Ехала от остановки «Городская Администрация» до остановки «Электротехника в быту».

В соответствии со ст. 4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», безбилетный проезд, перевозка багажа без оплаты и провоз ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза по маршрутам регулярных перевозок в городском или пригородном сообщении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 500 рублей.

В соответствии с п.5.1.1 Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы г.Ижевска от 18 июня 2015 года №783, пассажир обязан уплатить установленную плату за проезд, не ожидая требования кондуктора, до следующей после посадки остановки, хранить билет в течение всей поездки и предъявлять его, а также документы, подтверждающие право на преимущество по оплате проезда (льготы), в развернутом виде по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №0000148200002200691915547 от 13 января 2022 года, составленным в отношении Габидуллиной Р.Г. и отразившим событие административно правонарушения, ею совершенного, постановлением о назначении административного наказания №0000148200002200691915547 от 13 января 2022 года, иными материалами дела.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в представленных в материалы дела документах, не имеется.

Действия Габидуллиной Р.Г. правильно квалифицированы по ст. 4 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, заявителем не оспаривались.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем, в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Суд считает, что правонарушение, совершенное Габидуллиной Р.Г., не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, защита которых является одной из задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в материалах дела не имеется.

В данном случае рассмотрением административного дела достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

В соответствии с ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 настоящего Кодекса.

Исходя из конституционного принципа соразмерности и справедливости наказания, считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Габидуллину Р.Г. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Габидуллиной Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление о назначении административного наказания №0000148200002200691915547 от 13 января 2022 года, вынесенное Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, о привлечении Габидуллиной Р.Г. к административной ответственности по ст. 4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, объявив Габидуллиной Р.Г. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья              В.Ю. Суворова