Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2023 ~ М-523/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-632/2023

УИД 11RS0009-01-2023-000609-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 13 июля 2023 года гражданское дело по Подорова Г.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда России по Республике Коми о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Подорова Г.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в 1 <данные изъяты> 20 дней в июле 1986, 3 дня в августе 1986 года и произвести перерасчет пенсии.

Определением суда произведена замена ответчика Отделение пенсионного фонда России по Республике Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, правопреемник ОПФР по Республике Коми

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МР «Княжпогостский».

Истец Подорова Г.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Ответчик - надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения, не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя. Представитель ответчика Хоменко М.Э. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. В возражении на исковое заявление указано, что ответчик иск не признает, поскольку Подорова Г.Е. является получателем досрочной страховой пенсии по старости, 20 декабря 2022 года она обратился в пенсионный орган за перерасчетом размера пенсии, предоставив в обоснование архивную справку от 08.12.2022 <№>. Решением отделения в перерасчете размера пенсии отказано, поскольку по представленной справке невозможно установить, что работа в спорный период осуществлялась истцом.

Представитель АМР «Княжпогостский» - Синица Д.В. в судебном заседании полагала, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Суд, заслушав истца, представителя администрация МР «Княжпогостский», допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, оценив их, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов дела следует, что Подорова Г.Е. является получателем страховой пенсии по старости с апреля 2021 года.

Истец 20 декабря 2022 года обратился с заявлением в ОПФР по Республике Коми с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, предоставив в обоснование архивную справку администрации муниципального района «Княжпогостский» Республики Коми от 08.12.2022 <№>, в которой указано, что в лицевых счетах <данные изъяты>» за июль – август 1986 года значится Подорова Г.Е.., июль -20 дней, август 3 дня, других работников с инициалами Подорова Г.Е. в <данные изъяты>» не значится.

Решением ОПФР по Республике Коми от 26.12.2022 <№>/ Подорова Г.Е. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости.

Истец не согласен с данным решением ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж Подорова Г.Е. имел место до регистрации её в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлена суду архивная справка от 08.12.2022 <№>, в которой указано, что в лицевых счетах 1<данные изъяты>» за июль – август 1986 года значится Подорова Г.Е.., июль - 20 дней, август 3 дня, других работников с инициалами Подорова Г.Е. в <данные изъяты> не значится.

Также в ходе судебного заседания исследованы лицевые счета, направленные архивным сектором управления правовой и кадровой работы администрации МР «Княжпогостский» по запросу суда, из которых следует, в лицевых счетах <данные изъяты>» за июль – август 1986 года значится Подорова Г.Е.., июль - 20 дней, август 3 дня. Других работников с инициалами Подорова Г.Е. в <данные изъяты> не значится.

Для проверки доводов истца в ходе судебного заседания допрошены свидетели ФИО6, ФИО7

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в спорный период она работала в <данные изъяты> что подтверждается записью в трудовой книжке. Помнит, что Подорова Г.Е. работала в летний период в совхозе.

Свидетель ФИО7 дал аналогичные показания.

Доказательств опровергающих факт работы истца в <данные изъяты>» в июле – августе 1986 года ответчиком не представлено.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованном отказе Управления во включении спорных периодов в страховой стаж Подорова Г.Е., поскольку отсутствие записей спорных периодов в трудовой книжке, отсутствие в архивных справках числа, месяца и года рождения истца не должно повлечь неблагоприятные последствия в виде не включения периода работы в страховой стаж. Представленные архивные справки, лицевые счета по заработной плате подтверждают периоды работы истца. Отсутствие каких- либо реквизитов в данных документах, не свидетельствует о том, что данные записи неправильные либо неточные. Данные нарушения допущены работодателем, и не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность о включении в страховой стаж периоды работы Подорова Г.Е. в <данные изъяты>» 20 дней в июле 1986 года, 3 дня в августе 1986 года.

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу части 2 настоящей статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в трудовой стаж период работы Подорова Г.Е. в <данные изъяты> 20 дней в июле 1986 года, 3 дня в августе 1986 года и произвести перерасчет размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Подорова Г.Е. удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в трудовой стаж период работы Подорова Г.Е. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки г<данные изъяты> в <данные изъяты> 20 дней в июле 1986 года, 3 дня в августе 1986 года -, и произвести перерасчет пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья -                 О.Н.Мишина

Мотивированное решение изготовлено – 14 июля 2023 года.