Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2024 ~ М-319/2024 от 16.05.2024

УИД: 72RS0011-01-2024-000468-29

Дело № 2-296/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 11 сентября 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.

с участием представителя истца ФИО2, адвоката ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-296/2024 по иску ФИО2 к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и на расположенную на нем самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ишимский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и на расположенную на нем самовольную постройку. С учетом уточненных исковых требований истец просит признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что его отцу, ФИО1, на праве пожизненно наследуемого владения принадлежал земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Никто из наследником к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, однако истец ФИО2 фактически вступил в права наследования, что выразилось в пользовании указанным земельным участком. Позднее ФИО2 построил на земельном участке жилой дом общей площадью 63,4 кв.м. Указанный жилой дом построен без разрешения на строительство, а потому является самовольной постройкой. Согласно заключению ООО «ВЕГА» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, самовольно построенный по адресу: <адрес> отвечает строительным и противопожарным нормам, не нарушает права и законные интересы смежных собственников, не угрожает жизни и здоровью граждан, может быть введен в схему планировочной организации земельного участка. Учитывая изложенные обстоятельства истец ФИО2 обращается с настоящим иском в суд.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 24 июня 2024 года, от 15 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО10 и ФИО11, администрация Черемшанского сельского поселения.

Истец ФИО2, при надлежащем извещении, в суд не явился, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат ФИО8 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, при надлежащем извещении, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и направив в суд письменные возражений относительно заявленных требований, в которых указал о невозможности признания права на самовольно возведенное жилое строение при отсутствии оформленных прав на земельный участок, на котором расположено такое строение. Кроме того, отсутствует межевой план земельного участка, определяющий границы земельного участка, в связи с чем невозможно сделать вывод о том, соблюдены ли градостроительные отступы.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Черемшанского сельского поселения, при надлежащем извещении, не явился, своей позиции относительно разрешаемого в суде спора, не выразил.

В судебное заседание третьи лица – ФИО3, ФИО9, ФИО11, ФИО6, при надлежащем извещении не явились, направив в суд заявления о рассмотрении дело в их отсутствие, из содержания которых также следует, что указанные третьи лица против удовлетворения заявленных требований не возражают, правопритязаний на земельный участок, оставшийся после смерти наследодателя ФИО1 не имеют.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО8, приняв во внимание позицию ответчика, третьих лиц, исследовав доводы искового заявления и представленные в дело доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Черемшанского сельсовета на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с разрешенным использованием – ведение подворного хозяйства, площадью 0,30 га, в селе <адрес> (л.д. 90).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использование – ведение личного подсобного хозяйства. Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано, какие-либо обременения отсутствуют (л.д.23-25).

Согласно свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (повторное) Комитетом ЗАГС администрации города Ишима, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии с частью 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. При этом наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что наследниками первой очереди после смерти ФИО1 являются - ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО7

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 в наследственные права в равных долях вступили ФИО9, ФИО2, ФИО3 и ФИО7 (л.д. 98).

Наследник ФИО7 скончался. Его наследниками являются ФИО11, ФИО6, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 1152, части 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня его открытия. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. При этом в силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как было указано выше, истец ФИО2 вступил в наследство после смерти отца ФИО1, что подтверждается обращением к нотариусу, получением свидетельства о праве на наследство. Между тем, при оформлении наследственных прав после смерти ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предметом наследования не являлся, наследственные права на него оформлены не были (л.д. 98).

В силу пункта 4 статьи 218, статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно положениям статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 вышеназванного постановления Пленума, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Учитывая, что земельный участок предоставлен ФИО1 по праву пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, основания по которым он не может быть предоставлен в частную собственность при рассмотрении дела судом не установлены, суд полагает, что такой земельный участок может являться предметом наследования с соответствующим оформлением на него права собственности наследниками умершего собственника.

Материалами дела установлено, что истец ФИО2 вступил в наследство после смерти ФИО1, получив свидетельство о наследстве по закону на долю имущества, находившегося в собственности ФИО1 на день его смерти.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (часть 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные наследники ФИО1 - ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО6 не желают принимать участие в наследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик, администрация Черемшанского сельского поселения, каких-либо прав на спорный земельный участок не заявила.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше нормы права, а также позицию третьих лиц ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО6, которые не возражают против признания права собственности на земельный участок единолично за истцом, требования истца ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу <адрес>, в порядке наследования подлежит удовлетворению.

Истцом ФИО2 на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>, возведен жилой дом площадью 63,4 кв.м. Дом возведен самовольно в отсутствие разрешительной документации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). Кроме того, самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с пунктами 41, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; и др.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Учитывая, что судом установлен факт правомерности владения истцом ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес> и признано право собственности на указанный земельный участок, требование истца о признании за ним права на жилой дом, самовольно возведенный на указанном земельном участке – правомерны.

Согласно Заключению ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, оборудованию и содержанию жилых зданий и помещений, не нарушает права и интересы смежных собственников, а также не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует требованиям правил застройки и землепользования, требованиям противопожарной безопасности, в соответствии с планом застройки Черемшанского сельского поселения Ишимского муниципального района Тюменской области. Соблюдены минимально допустимые отступы до ближайших хозяйственных построек и иных строений (л.д. 41-43).

Возражения представителя ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в части отсутствия доказательств подтверждающих нахождение спорного объекта в границах земельного участка, суд не принимает, поскольку материалами делу установлено обратное, в частности, как указано выше Заключением ООО «Вега» установлено, что местоположение обследуемого объекта недвижимости соответствует допустимому месту размещения зданий, сооружений и расположен в границах земельного участка в соответствии с требованиями градостроительного регламента «Правила землепользования и застройки Черемшанского сельского поселения Ишимского муниципального района», утвережденных Решением Думы Ишимского муниципального района от 29.05.2009 года № 103. Администрацией Ишимского муниципального района Тюменской области какого-либо заключения, указывающего на обоснованность позиции администрации не представил, имеющееся в материалах дела заключение ООО «Вега» не оспорил.

Между тем, у суда нет оснований не доверять Заключению ООО «Вега» от 08.04.2024 года, выполненного специалистом, отвечающим необходимым квалификационным требования для проведения кадастровых работ (л.д. 56-78).

Оценивая представленное заключение в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, учитывая, что ответчиком, указанное заключение не оспорено, суд исходит из того, что оснований не доверять заключению не имеется, выводы заключения мотивированы и обоснованы; заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве обследования; квалификация специалиста сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений, сохранение постройки не нарушает прав и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на созданный объект недвижимости заинтересованными лицами не оспаривается, жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью 2 статьи 218, статьями 1110-1116, 1142, 1155-1158 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и на расположенную на нем самовольную постройку – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> и <адрес>) право собственности на земельный участок общей площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 53 - в порядке наследования.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> и <адрес>) право собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская