Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2024 ~ М-504/2024 от 23.04.2024

<номер изъят>

УИД 30RS0<номер изъят>-<номер изъят>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                       4 июня 2024 года       

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

представителя истца - прокурора ФИО4,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Южному федеральному округу о признании имущества бесхозным, обращении в собственность Российской Федерации с целью уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере государственного регулирования оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции выявлено бесхозяйное имущество, подлежащее обращению в государственную собственность для его последующего уничтожения. Установлено, что в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> храниться изъятая <дата изъята> по адресу: <адрес>, у ФИО6 алкогольная продукция, а именно: Вино «Prosecco» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра); Коньяк «Кизлярский» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра); Коньяк «Армянский коньяк» 0,25 литра - 3 бутылки (0,75 литра); Виски «JackDaniels» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра); Вино «Надежда Лидия» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра); Вино «Кагор» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра); Вино «Любимое» 0,7 литра - 1 бутылка (0,7 литра); Вино «Монастырская изба» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра); Винный напиток «МОЛТО» 0,5 литра - 4 бутылки (2 литра); Вино «GUSTO» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра); Винный напиток «МАДЕРА» 0,7 литра - 3 бутылки (2,1 литра); Коньяк «Золото Еривана» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра); Спиртосодержащая жидкость без этикеток 1,5 литра - 2 бутылки (3 литра); Водка «Гжелка» 0,5 литра - 8 бутылок (4 литра); Спиртосодержащая жидкость «Бланш де Нормандия» 0,7 литра - 4 бутылки (2,8 литра), общим объемом изъятой алкогольной продукции 23,5 литров.

Также, в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> хранится алкогольная продукция, <дата изъята> обнаруженная и изъятая у ФИО7, а именно: Бутылка с этикеткой «Старый Кенигсберг» 0,5 литров - 25 бутылки (12 литров);Водка «Талка» 0,5 литров - 12 бутылок (6 литров), общим объемом 18 литров.

С момента изъятия алкогольной продукции до настоящего времени с целью истребования указанной алкогольной продукции в ОМВД России по <адрес> никто не обращался.

Поскольку исходя из положений главы 33 ГПК РФ, признание движимой вещи бесхозяйной возможно только в судебном порядке, а указанная выше алкогольная продукция не соответствует требованиям технических регламентов «О безопасности пищевой продукции» (ТР <номер изъят>) и «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР <номер изъят>), соответственно подлежит изъятию из обращения.

Просит признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную продукцию: вино «Prosecco» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра), коньяк «Кизлярский» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), коньяк «Армянский коньяк» 0,25 литра - 3 бутылки (0,75 литра), виски «Jack Daniels» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), вино «Надежда Лидия» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), вино «Кагор» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), вино «Любимое» 0,7 литра - 1 бутылка (0,7 литра), вино «Монастырская изба» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), винный напиток «МОЛТО» 0,5 литра - 4 бутылки (2 литра), вино «GUSTO» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра), винный напиток «МАДЕРА» 0,7 литра - 3 бутылки (2,1 литра), коньяк «Золото Еривана» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), спиртосодержащая жидкость без этикеток 1,5 литра - 2 бутылки (3 литра), водка «Гжелка» 0,5 литра - 8 бутылок (4 литра), спиртосодержащая жидкость «Бланш де Нормандия» 0,7 литра - 4 бутылки (2,8 литра), бутылка с этикеткой «Старый Кенигсберг» 0,5 литров - 25 бутылки (12 литров), водка «Талка» 0,5 литров - 12 бутылок (6 литров).

Обратить в собственность Российской Федерации алкогольную продукцию: вино «Prosecco» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра), коньяк «Кизлярский» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), коньяк «Армянский коньяк» 0,25 литра - 3 бутылки (0,75 литра), виски «Jack Daniels» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), вино «Надежда Лидия» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), вино «Кагор» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), вино «Любимое» 0,7 литра - 1 бутылка (0,7 литра), вино «Монастырская изба» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), винный напиток «МОЛТО» 0,5 литра - 4 бутылки (2 литра), вино «GUSTO» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра), винный напиток «МАДЕРА» 0,7 литра - 3 бутылки (2,1 литра), коньяк «Золото Еривана» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), спиртосодержащая жидкость без этикеток 1,5 литра - 2 бутылки (3 литра), водка «Гжелка» 0,5 литра - 8 бутылок (4 литра), спиртосодержащая жидкость «Бланш де Нормандия» 0,7 литра - 4 бутылки (2,8 литра), бутылка с этикеткой «Старый Кенигсберг» 0,5 литров - 25 бутылки (12 литров), водка «Талка» 0,5 литров - 12 бутылок (6 литров), с целью ее дальнейшего уничтожения.

Передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Южному федеральному округу алкогольную продукцию: вино «Prosecco» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра), коньяк «Кизлярский» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), коньяк «Армянский коньяк» 0,25 литра - 3 бутылки (0,75 литра), виски «Jack Daniels» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), вино «Надежда Лидия» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), вино «Кагор» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), вино «Любимое» 0,7 литра - 1 бутылка (0,7 литра), вино «Монастырская изба» 0,7 литра - 2 бутылки (1,4 литра), винный напиток «МОЛТО» 0,5 литра - 4 бутылки (2 литра), вино «GUSTO» 0,75 литра - 1 бутылка (0,75 литра), винный напиток «МАДЕРА» 0,7 литра - 3 бутылки (2,1 литра), коньяк «Золото Еривана» 0,5 литра - 1 бутылка (0,5 литра), спиртосодержащая жидкость без этикеток 1,5 литра - 2 бутылки (3 литра), водка «Гжелка» 0,5 литра - 8 бутылок (4 литра), спиртосодержащая жидкость «Бланш де Нормандия» 0,7 литра - 4 бутылки (2,8 литра), бутылка с этикеткой «Старый Кенигсберг» 0,5 литров - 25 бутылки (12 литров), водка «Талка» 0,5 литров - 12 бутылок (6 литров). на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> ФИО5 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171 от 22 ноября 1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно ст. 1 Закона №171 государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В ст. 2 Закона №171 указано, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7), а под оборотом подразумевается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16).

В абз. 7, 38 п. 1 ст. 26 Закона N 171 установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также запрет на розничную продажу алкогольной продукции в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 25 Закона № 171 изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона №171 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

По п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются в порядке особого производства.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, при осуществлении прокуратурой <адрес> надзора за исполнением законодательства в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции и спиртсодержащей продукции установлено, что в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> находится бесхозяйная контрафактная алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках проверок, а административное расследование <номер изъят> (КУСП <номер изъят> от <дата изъята>) по которому прекращено <дата изъята> и (КУСП <номер изъят> от <дата изъята>) материал по которому списан в номенклатурное дело.

Вся вышеназванная алкогольная и спиртосодержащая продукция изготовлена и находилась в обороте незаконно; документы, подтверждающие легальность производства и оборота, отсутствуют. Собственники алкогольной и спиртосодержащей продукции за выдачей алкогольной и спиртосодержащей продукции в ОМВД России по <адрес> не обращались.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственник алкогольной и спиртосодержащей продукции, заявленной к признанию бесхозяйной, а именно ФИО6 и ФИО7, за выдачей алкогольной и спиртосодержащей продукции в ОМВД России по <адрес> не обращались.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что вышеуказанная продукция брошена собственниками.

Данные обстоятельства являются основанием для признания заявленной продукции бесхозяйным имуществом и обращении ее в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает требование заместителя прокурора <адрес> об этом подлежащим удовлетворению.

В соответствии с «Положением о Росалкогольрегулировании», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 154, данный орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Согласно п. 5.3.5 (1) Положения № 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия, в том числе организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 августа 2012 г. № 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам» утверждено «Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу», согласно которому Управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Южного федерального округа.

Постановлением Правительства РФ № 1027 от 28 сентября 2015 г. утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - предметы) (п. 1) (далее Правила).

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - организация) (п. 2 Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенным на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (<адрес>), является Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес>.

Поскольку финансирование затрат органов исполнительной власти, связанных с хранением изъятой контрафактной алкогольной продукции, осуществляется из средств соответствующих бюджетов, то длительное ее хранение создает дополнительные издержки государству, чем затрагиваются интересы Российской Федерации, суд считает необходимым признать указанную контрафактную алкогольную и спиртсодержащую продукцию, изъятую в рамках проверок, осуществленных в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, а материалы дел уничтожены, в связи с истечением сроков их хранения, - бесхозяйным имуществом, собственностью Российской Федерации, подлежащим уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░3, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ «Prosecco» 0,75 ░░░░░ - 1 ░░░░░░░ (0,75 ░░░░░), ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» 0,5 ░░░░░ - 1 ░░░░░░░ (0,5 ░░░░░), ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» 0,25 ░░░░░ - 3 ░░░░░░░ (0,75 ░░░░░), ░░░░░ «Jack Daniels» 0,5 ░░░░░ - 1 ░░░░░░░ (0,5 ░░░░░), ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» 0,7 ░░░░░ - 2 ░░░░░░░ (1,4 ░░░░░), ░░░░ «░░░░░» 0,7 ░░░░░ - 2 ░░░░░░░ (1,4 ░░░░░), ░░░░ «░░░░░░░» 0,7 ░░░░░ - 1 ░░░░░░░ (0,7 ░░░░░), ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» 0,7 ░░░░░ - 2 ░░░░░░░ (1,4 ░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» 0,5 ░░░░░ - 4 ░░░░░░░ (2 ░░░░░), ░░░░ «GUSTO» 0,75 ░░░░░ - 1 ░░░░░░░ (0,75 ░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» 0,7 ░░░░░ - 3 ░░░░░░░ (2,1 ░░░░░), ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░» 0,5 ░░░░░ - 1 ░░░░░░░ (0,5 ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 1,5 ░░░░░ - 2 ░░░░░░░ (3 ░░░░░), ░░░░░ «░░░░░░» 0,5 ░░░░░ - 8 ░░░░░░░ (4 ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░» 0,7 ░░░░░ - 4 ░░░░░░░ (2,8 ░░░░░), ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░» 0,5 ░░░░░░ - 25 ░░░░░░░ (12 ░░░░░░), ░░░░░ «░░░░░» 0,5 ░░░░░░ - 12 ░░░░░░░ (6 ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░                                                ░░░░░░░                                          ░░░10