Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7305/2021 от 17.09.2021

Подлинник постановления приобщен к материалам административного дела

№5-7305/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД №

Дело № 5-7305/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2021 года г.Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., с участием ст.помощника Альметьевского городского прокурора ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Сахавовой <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 в <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, был установлен факт нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», а именно на территории и здании детского сада допускается бесконтрольное пребывание посторонних лиц, кнопка тревожного вызова находится на значительной удаленности о вахтера, исключающей в случае возникновения чрезвычайной ситуации передать тревожное сообщение в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В судебном заседании должностное лицо Сахавова Г.И. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала частично, пояснив, что вахтер (сторож) была ознакомлена со своей должностной инструкцией, однако по неизвестной причине, проигнорировала ее. Представила должностную инструкцию с журналом об ознакомлении, копию приказа о приеме на работу.

Ст.помощник Альметьевского городского прокурора ФИО3 предполагал необходимым привлечь виновное должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, а также изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации, в числе прочего, устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно п.20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях); исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них и т.д.

В то же время как установлено материалами дела на территории и здании <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, допускается бесконтрольное пребывание посторонних лиц, кнопка тревожного вызова находится на значительной удаленности о вахтера, исключающей в случае возникновения чрезвычайной ситуации передать тревожное сообщение в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Вина должностного лица Сахавовой Г.И. во вмененном административном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: рапортом и показаниями ст.помощника Альметьевского городского прокурора ФИО3, должностной инструкцией заведующей ДОУ и другими материалами дела.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ.

Действия должностного лица Сахавовой Г.И. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поосльку на нее как на должностное лицо возложена обязанность по соблюдению вышеуказанных требований безопасности в учреждении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, принятие мер, направленных для устранения допущенных нарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает личность должностного лица Сахавовой Г.И., вышеизложенные обстоятельства, ее имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, в частности угрозу здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Сахавову ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья:/Подпись/

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда Д.З. Замалетдинов