Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4804/2024 ~ М-3271/2024 от 06.06.2024

Копия Дело №2-4804/2024

16RS0046-01-2024-012992-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2024 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Усамбаевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ о признании отказа о зачете периода службы в выслугу лет для назначения и выплаты пенсии незаконным и обязании включить в стаж службы период службы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ о признании отказа о зачете периода службы в выслугу лет для назначения и выплаты пенсии незаконным и обязании включить в стаж службы период службы. В обоснование требований указывает, что в период с ... по ... работал судебным приставом по ОУПДС Зеленодольского РОСП УФССП России по ....

С ... по настоящее время состоит в должности старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-... России по ....

... он обратился в УФСИН России по ... с рапортом, чтобы период работы судебным приставом по ОУПДС Зеленодольского РОСП УФССП России по ... был засчитан в общий стаж службы в Федеральной службе исполнения наказаний.

Согласно ответа заместителя начальника УФСИН России по ... ФИО2 от ... .../... время работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов, не может быть засчитано в выслугу лет для назначения пенсии по линии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Считает отказ УФСИН России по ... незаконным, необоснованным, нарушающим его право на получение и начисление пенсии.

Указывает, что ... отдел судебных приставов УФССП России по РТ является подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов - Федеральной службы судебных приставов по ... и в силу ст. 6.1 Федерального закона от ... № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит в систему органов принудительного исполнения.

Таким образом, служба в органах уголовно-исполнительной системы равнозначна службе в органах принудительного исполнения.

Считает, что сотрудникам, проходившим службу в Федеральной службе судебных приставов до ..., соответствующим квалификационным требованиям для поступления на службу в органы принудительного исполнения и поступившим на службу в органы принудительного исполнения, засчитывается весь период прохождения службы в Федеральной службе судебных приставов для назначения и выплаты пенсии.

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от ... ... его период работы судебным приставом по ОУПДС Зеленодольского РОСП УФССП России по ... с ... по ... должен быть включен в стаж при расчете выслуги лет как период прохождения службы в органах принудительного исполнения, следовательно, данный период подлежит зачету в стаж службы в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным считает, что отказ заместителя начальника УФСИН России по ... о зачете периода службы в Федеральной службе судебных приставов в выслугу лет для назначения и выплаты пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации равнозначно службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... от ... .../... о зачете в стаж службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации периода работы судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов, обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по ... включить в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации период службы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов с ... по ....

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно части 2 статьи 38 Федерального закона № 197-ФЗ в редакции, действовавшей на момент замещения истцом должности судебного пристава в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включался период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Изменения в пункт 5 части 2 статьи 38 Федерального закона от ... № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» о дополнении указанного пункта словами "органах принудительного исполнения Российской Федерации» внесены Федеральным законом от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с .... После указанных изменений в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе стали включаться, в том числе: период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с подпунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона № 197-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в частях 2 и 3 данной статьи, а также периода, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от ... ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (в календарном или льготном исчислении).

Согласно пункту «а» статьи 13 Закона РФ ... право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 328-ФЗ от ...) система принудительного исполнения Российской Федерации включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения, а также территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (и их подразделения). До ... данный Федеральный закон именовался «О судебных приставах».

В силу части 2 статьи 3 Закона о судебных приставах судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... в указанное постановление Правительства Российской Федерации от ... ... внесены изменения, согласно которым действие Порядка исчисления выслуги распространено на органы принудительного исполнения Российской Федерации.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... определено, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие с ..., за исключением пункта 15, вступающего в силу с ....

Судом установлено, что из справки по стажу государственной гражданской службы ... от ... усматривается, что ФИО1 проходил федеральную государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... в период с .... по ....

С ... по настоящее время ФИО1 состоит в должности инспектора филиала по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ....

Из отзыва ответчика следует, что в связи с тем, что ФИО1 уволен со службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... до ... период работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... не может быть засчитан в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

Суд соглашается с указанными доводами ответчика, поскольку истец замещал должность судебного пристава до ..., а новое правовое регулирование не распространяется на ранее возникшие отношения, принимая во внимание, что деятельность приставов не определяется как особый вид государственной службы, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ о признании отказа о зачете периода службы в выслугу лет для назначения и выплаты пенсии незаконным и обязании включить в стаж службы период службы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова