Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2024 (2-1480/2023;) ~ М-1433/2023 от 20.10.2023

УИД 58RS0028-01-2023-002435-60

№2-48 (2024 год)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

«13» мая 2024 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Бизиковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Бирюковой Натальи Владимировны к администрации Пензенского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

    Истец Бирюкова Н.В., действуя через представителя по доверенности Булавневу Ю.А., обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Пензенского района Пензенской области и Министерству градостроительства и архитектуры <...> области, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

    Многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, расположен на земельном участке с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 948 кв. м., кадастровый №, где за Бирюковой Натальей Владимировной зарегистрировано 2/3 доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади. 1/3 доля в праве на земельный участок зарегистрирована за моей матерью Ф.И.О.2.

В 2020 г., в целях улучшения жилищных условий, была сделана реконструкция квартиры № в доме № по улице <...> в <...>.

В результате произведенных работ общая площадь квартиры № в доме № по улице № в <...> увеличилась с 70,6 кв.м, до 91,1 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м, с набором следующих помещений:

в лит А:

1 этаж: 1 — жилая 9,0 кв.м.; 2 — жилая 9,4 кв.м.; 3 - коридор 11,3 кв.м;

в лит А2:

1 этаж: 4 - кухня 37,7 кв.м; 5 - котельная 3,2 кв.м.;

в лит АЗ:

1 этаж: 6 — прихожая 12,3 кв.м.; 7 — санузел 12,2 кв.м.

Как следствие общая площадь всей квартиры стала 95,1 кв.м, в том числе жилой 18,4 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом, выданным ООО «<...>» от 15.12.2022 г.

    Согласно выводам Акта технического заключения №09/23, изготовленного ООО «<...>», реконструированная квартира № и трехквартирный жилой дом в целом по <...>, соответствуют действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания после произведенной реконструкции.

Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное.

Реконструированная квартира № и трехквартирный жилой дом в целом по <...>, могут быть сохранены в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют.

С целью узаконивания реконструкции Истец обращался в Администрацию <...>, на что был получен письменный ответы, что подтверждается письмом за № 8469 от 17.08.2023 г.

Так же Истец обратился в Министерство градостроительства и архитектуры <...> области, на что был получен ответ № 23/4037 от 16.08.2023 г.

Права третьих лиц после реконструкции Истцами не нарушены, пристройки возведены на земельном участке, которыми пользуется только Истцы.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п.7.ч.1 ст.4 ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статьей 25-29 ЖК РФ.

Согласно ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Понятие реконструкция, содержащиеся в ч. 1 ст. 754 ГК РФ, включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

На основании ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, при этом необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома за исключением случая, установленного частью 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию и переустройство или перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 25-29, 40 ЖК РФ, ст.ст. 1,222, 754 ГК РФ, просит суд:

1.Сохранить многоквартирный жилой дом № по улице <...> в <...> в реконструированном состоянии.

2. Признать право собственности за Бирюковой Натальей Владимировной, на квартиру №, в многоквартирном жилом доме № по улице <...> в <...>, общей площадью 95,1 кв.м., жилой 18,4 кв.м, в реконструированном состоянии, согласно Технического паспорта, выданного ООО «<...>» от 15.12.2022 г.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Булавнева Ю.А., действуя от имени Бирюковой Н.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности, от иска Бирюковой Н.В. к Министерству градостроительства и архитектуры <...> области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в реконструированном состоянии отказалась, просила в указанной части производство по делу прекратить, о чем подала письменное ходатайство.

Определением Пензенского районного суда Пензенской области от 11.12.2023 г. отказ от иска принят судом, производство по гражданскому делу по иску Бирюковой Натальи Владимировны к Министерству градостроительства и архитектуры <...> области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в реконструированном состоянии прекращено.

Истец Бирюкова Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, письменным заявлением просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

        Представитель ответчика – Администрации Пензенского района Пензенской области, третьи лица Равилова Э.Ф., Равилов Т.А., Ланьшова Д.Д., Пяткина В.Н., Бирюкова О.Б. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отзыв на исковое заявление не представили.

         Суд, при отсутствии возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии с ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

    Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

    В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    На основании статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.6 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", отмена разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию объекта, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в порядке самоконтроля органом, уполномоченным на их выдачу, либо судом не свидетельствует о том, что такой объект является самовольной постройкой.

Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной (п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Судом установлено, что истице Бирюковой Н.В. с 21.07.2007 г. на основании Договора купли-продажи земельного участка с квартирой от 20.06.2007 г. на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 70,6 кв.м., по адресу: <...>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № от 08.07.2014 г. (л.д.16) и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.68-69).

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 948 кв.м., 2/3 доли которого в праве общей долевой собственности принадлежит истице на праве собственности на основании Договора дарения от 27.03.2009 №б/н и Договора купли-продажи земельного участка с квартирой от 20.06.2007 г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от 27.03.2009 г. (л.д.15) и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.70-71).

Из материалов дела следует, что в целях улучшения жилищных условий была в 2020 г., была сделана реконструкция квартиры № в доме № по улице <...> в <...>.

В результате произведенных работ общая площадь вышеназванной квартиры увеличилась с 70,6 кв.м, до 91,1 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м, с набором следующих помещений:

в лит А: комната 1 - жилая площадью 9,0 кв.м.; комната 2 - жилая площадью 9,4 кв.м.; комната 3 - коридор площадью 11,3 кв.м;

в лит А2: комната 4 - кухня площадью 37,7 кв.м; комната 5 - котельная площадью 3,2 кв.м.;

в лит АЗ: комната 6 - прихожая площадью 12,3 кв.м.; комната 7 - санузел площадью 12,2 кв.м.

Как следствие общая площадь всей квартиры стала 95,1 кв.м, в том числе жилой 18,4 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом от 15.12.2022 г., выданным ООО «<...>» (л.д.17-20).

Согласно Заключению ФБУ <...> ЛСЭ Минюста России №125/2-2-24 от 29.03.2024 г., реконструированный многоквартирный жилой дом № по ул. <...> в <...> в результате возведения пристроя к квартире № по размещению строения относительно объектов окружающей застройки, по объемно-планировочному исполнению и состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и пожарной безопасности. Санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимату, освещенности, наличию инженерных коммуникаций) соответствует градостроительным и строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки Муниципального образования Мичуринский сельсовета <...> района <...> области.

    Реконструированный многоквартирный жилой дом № по ул. <...> в <...> в результате возведения пристроя к квартире № в виду соблюдения требований ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.118-128).

    У суда не имеется оснований не доверять данному экспертному исследованию, поскольку оно проведено экспертом, имеющем высшее образование, квалификацию инженера-строителя по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью», стаж работы по специальности с 2006 г.; дополнительное профессиональное образование по специальности «Исследование строительных объектов и территорий функционально связанных с ними, в том числе с целью проведения их оценки»; квалификации судебного эксперта-строителя по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости» (дата аттестации 08.01.2021), стаж экспертной работы по которой с 2011 года, дополнительное профессиональное образование по программе «оценка стоимости предприятия (бизнеса)»; дополнительное профессиональное образование по специальности «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности» с освоением модулей «Определение на местности границ объектов судебной землеустроительной экспертизы», «Определение стоимости объектов судебной землеустроительной экспертизы»: квалификацию судебного эксперта-землеустроителя по специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности» модуль «Определение на местности границ объектов землеустройства», модуль «Определение стоимости объектов землеустройства (дата аттестации 30.10.2019), стаж экспертной работы по которой с 2014 г.; повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Роль судебной строительно-технической экспертизы в уголовном процессе и гражданских спорах о технических характеристиках и кадастровой стоимости объектов недвижимости»; повешение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Специфика судебно-экспертных исследований объектов землеустройства с целью определения их рыночной стоимости и иной стоимости; должность – ведущий государственный судебный эксперт отдела СТАЭ.

    Возражений против удовлетворения исковых требований по существу ответчик и третьи лица в суд не представили: доказательства, представленные истцом, не оспорили и не опровергли.

Поскольку произведенная в жилом доме № по ул. <...> в <...> реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается совокупностью доказательств по делу, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований, как предусмотрено ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бирюковой Натальи Владимировны удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом № по ул. <...> в <...> в реконструированном состоянии.

Признать за Бирюковой Натальей Владимировной ((Дата) года рождения, уроженка <...>, паспорт № №, выдан УМВД России по <...> области (Дата), код подразделения №) право собственности на квартиру №, общей площадью 95,1 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме № по ул. <...> в <...> в реконструированном состоянии.

Копию мотивированного заочного решения направить истцу, ответчику, третьим лицам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий