Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-706/2022 от 11.04.2022

№ 12-706/2022

УИД 31RS0016-01-2022-003869-60

РЕШЕНИЕ

город Белгород 30 июня 2022 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: Трофимовой Е.Ю., ее защитника Присухиной О.Э., начальника отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белгородского района Белгородской области Важинской Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трофимовой Евгении Юрьевны на постановление от 25.03.2022, вынесенное в отношении Трофимовой Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее-КоАП РФ),

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белгородского района Белгородской области от 25.03.2022 Трофимова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе Трофимова Е.Ю. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины в совершении правонарушения.

В судебном заседании Трофимова Е.Ю. доводы жалобы поддержала, дала объяснения о том, что она положительно характеризуется, имеет постоянный доход, спиртными напитками не злоупотребляет, воспитывает двух несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, которая проживает с ней после расторжения брака с отцом девочки. У детей есть необходимая одежда и обувь, игрушки, книги, канцелярские принадлежности. Она следит за здоровьем детей, их внешним видом, нравственным и физическим развитием. Фролова Лия успешно с преобладающей оценкой «хорошо» осваивает предметы основного общее образования, окончила 8 класс МОУ «<данные изъяты>». Девочка на профилактических учетах не состоит, исключительно положительно характеризуется, прилежна, помимо школьных занятий принимает участие во внеурочной деятельности гимназии.

18.05.2022 ей от сотрудников полиции стало известно, что ее дочь во время прогулки в 20 часов 13 минут находилась в п.Майском на территории недостроенного здания с несовершеннолетними приятелями, которые в ее присутствии кричали «Слава Украине». Считает, что она незаконно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Защитник Присухина О.Э. доводы жалобы Трофимовой Е.Ю. поддержала и просила об отмене постановления от 25.03.2022.

Начальник отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белгородского района Белгородской области Важинская Л.И. возражала против доводов жалобы и отмены постановления о назначении Трофимовой Е.Ю. наказания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав указанных лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Из материалов дела следует, что Трофимова Е.Ю. является матерью несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, девочка получает среднее общее образование в МОУ «Майская гимназия Белгородского района Белгородской области», успешно осваивает программу обучения.

19.03.2022 инспектором ОПДН ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области в отношении Трофимовой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 25.05.2022 она привлечена к административной ответственности предусмотренной указанной нормой.

Признавая Трофимову Е.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что Трофимова Е.Ю. ненадлежаще исполненяет обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери, вследствие чего девочка 18.03.2022 в 20 часов 13 минут находилась в компании подростков на девятом этаже недостроенного здания по адресу: Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая, д.32, которые в ее присутствии ругались нецензурной бранью, кричали «Слава Украине», что было выявлено сотрудниками ПУ ФСБ по белгородской и Воронежской областям.

Однако, суд не может согласиться с данными выводами, поскольку они сделаны без учета требований о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из приведенных норм семейного законодательства, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Законом Белгородской области от 31.01.2005 № 167 «Об ответственности родителей за воспитание детей» в числе прочего запрещено нахождения несовершеннолетних в возрасте до 18 лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, определяемых в соответствии с законом Белгородской области, а также нахождения несовершеннолетних в возрасте до 18 лет с 22 часов до 6 часов местного времени в общественных местах, в том числе на улицах без сопровождения взрослых.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Трофимовой Е.Ю. указанных обязанностей по обучению своей несовершеннолетней дочери, обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии девочки.

Тот факт, что несовершеннолетняя дочь Трофимовой Е.Ю. 18.03.2022 в 20 часов 13 минут была выявлена на девятом этаже недостроенного здания по адресу: Белгородский район, п.Майский, ул.Зеленая,д.32 в компании подростков, которые ругались нецензурной бранью, кричали «Слава Украине», также не может свидетельствовать о неисполнении Трофимовой Е.Ю. обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, поскольку в деле отсутствуют доказательства совершения несовершеннолетней дочерью Трофимовой Е.Ю. хулиганских иных антиобщественных действий.счя

Материалы дела не содержат данных о том, что Трофимова Е.Ю. осуществляет недолжный уход за несовершеннолетней дочерью либо создает ситуации, при которых жизнь и здоровье ребенка ставятся под угрозу, либо, что методы воспитания, ребенка привели к формированию асоциальной направленности личности несовершеннолетнего.

Равным образом материалы дела не содержат доказательств, что нахождение несовершеннолетней дочери Трофимовой Е.Ю. в указанном в постановлении месте ставило под угрозу ее жизнь и здоровье.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При установленных в ходе рассмотрения жалобы данных постановление постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белгородского района Белгородской области от 25.03.2022, вынесенные в отношении Трофимовой Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Трофимовой Е.Ю. - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белгородского района Белгородской области от 25.03.2022, вынесенное в отношении Трофимовой Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).