Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4497/2023 ~ М-2479/2023 от 10.04.2023

Гр. дело №

66RS0№-11

Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.10.2023                                    г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Пиратинской М.В.

при секретаре <ФИО>27

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>1, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>6, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22 к Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее – Фонд) о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились к ответчику с настоящим иском. В обоснование иска они указали следующее.

Истцы являются собственниками квартир в <адрес> А по <адрес> в <адрес>. Указанный многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 – 2044 годы, утв. Постановление Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП со сроком проведения капитального ремонта (ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений, разработку проектной документации на проведение капитального ремонта, строительный контроль) в 2021 – 2023 годах. Под номером 1384 данный дом включен в Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2021 - 2023 годы на территории Свердловской области, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ПП, с указанием на то, что плановой датой завершения работ является 2022год.

Данный дом указан в Постановлении <ФИО>25 городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ N 1058 «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2021 - 2023 годы на территории городского округа Первоуральск».

Исходя из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в период 2021-2023 годов по данному дому должен быть проведен капитальный ремонт, включающий в себя следующие виды работ:

- ремонт крыши;

- ремонт фасада;

- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

- разработка проектной документации на проведение капитального ремонта;

- услуги по строительному контролю, проводимому в процессе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ

Однако по итогам электронного аукциона № https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea615/view/documents.html?regNumber=№ в отношении спорного дома будет проводиться капитальный ремонт, включающий в себя следующие виды работ: ремонт фасада, ремонт системы теплоснабжения, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт крыши.

Таким образом, ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, в конкурсную документацию не попал, оказавшись, таким образом, исключенным по данному дому.

Однако произвольное сокращение перечня работы по капитальному ремонту законом не предусмотрено.

Собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> А, формируют фонд капитального ремонта на счете указанного регионального оператора. Собираемость взносов по дому составляет 90 %. Региональный оператор капитального ремонта не может быть освобожден от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта в сроки, которые предусмотрены региональной программой.

На основании изложенного истцы просят обязать Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение ремонта внутридомовых инженерных систем водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, ремонт фасада, ремонт чердачного перекрытия и утепление (крыши) и ремонт подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, <адрес> А.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 руб. за каждый день просрочки в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании истцы <ФИО>11 и <ФИО>18, а также представитель ответчика <ФИО>28 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика <ФИО>28 против удовлетворения требований возражал по доводам письменного отзыва.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и которыми, в том числе, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Положениями ст. 168 ЖК РФ установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (п. 1).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта РФ обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на 3 года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (п.7).

Фонд создан Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области в качестве регионального оператора, осуществляющего свою деятельность на территории Свердловской области.

В силу ч.ч.1,2 ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) региональный оператор создается субъектом РФ в качестве юридического лица в организационно-правовой форме фонда. Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, Фонд является одним из исполнителей Региональной программы и организует работы по капитальному ремонту, основываясь на ее содержании.

Объемы и плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены в Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее - Региональная программа) и Краткосрочных планах ее реализации.

В случае формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора (пункт 2 части 3 статьи 170 ЖК РФ), последний в силу части 1 статьи 182 ЖК РФ обязан организовать проведение капитального ремонта общего имущества в таком доме в объеме и сроки, предусмотренные Региональной программой, а также его финансирование, в том числе за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Дом истцов включен в Региональную программу и в соответствии с Краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2021-2023 годы, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ПП в нем запланировано проведение капитального ремонта в 2023 году, что следует из выписки.

До начала года проведения капитального ремонта Фонд организует работу по изготовлению проектно-сметной документации. Для этого с соблюдением конкурсных процедур отбирается подрядная организация. По результатам обследования МКД проектная организация составляет проектно-сметную документацию. Затем проводится открытый конкурс по отбору подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

В 2023 году победителем ряда открытых конкурсов по отбору подрядных организаций на капитальный ремонт МКД, расположенных на территории Свердловской области, в том числе расположенного по адресу: <адрес>А, признано ООО «СК ЭРИДА», в результате чего региональный оператор заключил с ним договор №/СМР-2 3 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, Фонд в соответствии с Договором, заключенным с ООО «СК РФ ЭРИДА», является техническим заказчиком по выполнению всего комплекса работ по капитальному ремонту общего имущества Дома.

Согласно Договору в Доме запланированы работы по капитальному ремонту крыши, внутридомовых инженерных систем теплоснабжения и электроснабжения. Сроки выполнения работ установлены п.4.2. Договора: с даты подписания акта открытия Объекта для проведения работ по капитальному ремонту и не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Акт открытия Объекта подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Капитальный ремонт крыши и внутридомовой инженерной системы теплоснабжения утверждены Краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2021-2023 годы, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 607—ПП).

Капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения проводится на основании п.86 Перечня Приложения № и п.86 Перечня Приложения № к Постановлению <ФИО>25 городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведение иных видов работ указанные нормативные акты не предусматривают.

Остальные виды работ перенесены на более поздние сроки, что следует из письма <ФИО>7 городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Региональный оператор не вправе самостоятельно определять сроки и виды работ по капитальному ремонту. Он обязан выполнять свои обязанности в те сроки и объемы, которые установлены нормативными актами, что и было сделано. До наступления этого срока Фонд не вправе организовывать и финансировать выполнение каких-либо работ за счет средств фонда капитального ремонта.

Фондом возложенные на него обязательства по организации работ по капитальному ремонту дома истцов выполнены ДД.ММ.ГГГГ, когда Дом был передан ООО «СК ЭРИДА» для проведения работ по Акту открытия Объекта.

При таких обстоятельствах суд не находит каких-либо нарушений прав истцов со стороны ответчика, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>1, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>6, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22 к Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                        М.В. Пиратинская