Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2024 ~ М-169/2024 от 30.01.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 г. город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Медведевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Бабич С.Н., Бабич М.Г., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с исковым заявлением к Бабич С.Н., Бабич М.Г. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанностей, в обоснование которого указано, что в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

Учреждение по отношению к жилым помещениям, является управомоченным лицом наймодателя и осуществляет права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилищного фонда, в том числе заключает договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированного жилого фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.

Здания общежитий и многоквартирные дома, закрепленные за Учреждением на праве оперативного управления, используются для размещения военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, федеральных государственных гражданских служащих, иных категорий граждан.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с распоряжением Главы администрации Кузнецкого района от 23 мая 2001г. № указанное жилое помещение отнесено к числу служебных.

Бабич С.Н. состоял в трудовых отношениях с в/ч № и был обеспечен служебным жилым помещением на состав семьи три человека, (Бабич М.Г. – супруга, ФИО 1 – дочь), расположенным по адресу: <адрес>.

Бабич М.Г., на состав семьи три человека (супруг и дочь), была обеспечена государственным жилищным сертификатом, выданным по программе по переселению из закрытых военных городков (программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище»), что подтверждается выпиской из программы АИС Учет Государственных Жилищных Сертификатов, ГЖС № № № от 24 декабря 2010г. Реализовала сертификат 28 февраля 2011г.

Для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы предоставляет, в том числе и обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

В силу п.п. 44, 45 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, участник целевой программы принимает на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

Бабич М.Г. 29 декабря 2010г. было дано обязательство освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со всеми совместно проживающими с ней членами семьи в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В настоящее время в жилом помещении проживают Бабич С.Н. и Бабич М.Г.

Территориальным отделом «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Бабич С.Н. было направлено уведомление от 12 декабря 2022 г. исх. № о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, принадлежащим Министерству обороны Российской Федерации и при отсутствии законных оснований в двухнедельный срок с момента получения данного уведомления освободить указанное жилое помещение, однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

Вышеизложенное непосредственно ущемляет права ФГАУ «Росжилкомплекс», как лица владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении и препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением.

В силу изложенных обстоятельств, истец считает, что право Бабис С.Н. и Бабич М.Г. на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда должно быть прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено Бабич С.Н. на период трудовых отношений с в/ч №, а также ввиду предоставления Бабич М.Г. ГЖС, который был ею реализован.

При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения, не имеется, истец считает выселение ответчика обоснованным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать Бабич С.Н. и Бабич М.Г утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>; выселить Бабич С.Н., Бабич М.Г. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, обязать сняться ответчиков с регистрационного учета по месту жительства; обязать Бабич С.Н. и Бабич М.В. сдать помещение и ключи от него в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором исковые требования просили удовлетворить.

Ответчики Бабич С.Н., Бабич М.Г. извещались судом надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления почтового извещения по адресу их постоянной регистрации, Направленные по адресу их постоянной регистрации (месту постоянного жительства) судебные извещения возвращены в адрес суда по истечению срока хранения. Какой-либо позиции на исковые требования на день судебного разбирательства по существу не представлено, также как заявлений о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие и доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (ст. 10 ГК РФ).

Исходя из изложенного, Бабич С.Н., Бабич М.Г., зарегистрированные по адресу своего постоянного проживания: <адрес> <адрес>, не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таком положении, неявка ответчиков не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, не возражавшего против заочного производства по делу, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Бабич С.Н. состоял в трудовых отношениях с в/ч №, в связи с чем, был обеспечен служебным жилым помещением на состав семьи три человека, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 10 октября 2022 г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

10 ноября 2003 Бабич С.Н. выдан ордер № на проживание ему и членам его семьи в <адрес>. Состав семьи: Бабич С.Н., супруга – Бабич М.Г., дочь ФИО1

Из материалов гражданского дела следует, что Бабич М.Г. была обеспечена государственным жилищным сертификатом серии № от 24 декабря 2010 г., выданным по программе переселения из закрытых военных городков.

В соответствии с обязательством № от 22 декабря 2010г. ответчик Бабич М.Г. обязалась в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес> в течение 2-х месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое на основании служебного ордера, сняться с регистрационного учета.

На момент подписания обязательства, ответчиком Бабич М.Г., в спорном помещении были зарегистрированы и проживали супруг Бабич С.Н. и дочь ФИО 1

Из искового заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что ответчик Бабич М.Г. указанный жилищный сертификат реализовала 28 февраля 2011г.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов Бабич М.Г. по сертификату № от 24 декабря 2010г. получил социальную выплату на сумму <данные изъяты> руб., которые были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 31 кв.м по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчики Бабич С.Н., Бабич М.Г. не обладают статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчики спорное жилое помещение в настоящее время занимают незаконно, поскольку, согласно п. 3 раздела 4 договора найма служебного жилого помещения, настоящий договор прекращается истечением срока трудового договора, следовательно ответчики должны были исполнить свою часть обязательства, освободить занимаемое жилое помещение и надлежащим образом сдать его истцу.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 35, ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, поскольку право пользования жилым помещением у ответчиков прекратилось, проживание ответчиков Бабич С.Н. и Бабич М.Г. в квартире препятствует осуществлению прав истца в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления жилого помещения с целью предоставления военнослужащим войсковой части на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Оснований, препятствующих выселению ответчиков Бабич С.Н., Бабич М.Г. из спорного жилого помещения, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Бабич С.Н., Бабич М.Г. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчиков Бабич С.Н., Бабич М.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Бабич С.Н., Бабич М.Г., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Бабич С.Н. (№) и Бабич М.Г. (№ №) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, выселив Бабич С.Н. и Бабич М.Г. из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Бабич М.Г. (паспорт 5615 №) сдать в установленном порядке служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-8, <адрес>, с передачей ключей от указанного жилого помещения в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Централью ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи.

Взыскать с Бабич С.Н. (№ №) и Бабич М.Г. (№ №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб., по 150 руб. с каждого.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: