Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2023 ~ М-435/2023 от 18.05.2023

УИД № 16RS0024-01-2023-000556-72

Дело №2-560/2023

Учет 2.069

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2023 года              город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи     Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания     Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яруллина А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Яруллин А.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований указал, что он имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным решением он не согласен. Считает, что его работа производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он надеялся, что произведут оценку его пенсионных прав обоснованно.

Просит признать неправомерность отказа в приеме документов для назначения пенсии, обязать ответчика включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, включив указанные периоды.

Истец Яруллин А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения аналогичные вышеизложенному. Также пояснил, что просит включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периоды работы с <адрес> в должности ученика каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика в <данные изъяты>.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ Аухадеева Л.Ф. в судебное заседание не явилась. От нее поступили возражения на иск, в которых она просила в удовлетворении иска Яруллина А.С. отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. Основания для зачета спорных периодов работы в специальный и страховой стаж отсутствуют. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статью 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (действовавших до 01 января 2015 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой установленного образца.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При этом в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 года, не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением клиентской службы (на правах отдела) в Нурлатском районе ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в должности ученика каменщика с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика-монтажника, в связи с тем, что должности не предусмотрены Списком №2 профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в связи с тем, что отсутствует подтверждение работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Данное решение отменено решением отдела установлений пенсий №5 ОСФР по РТ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Яруллин А.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев, имеется 2 года 8 месяцев 26 дней. В стаж на соответствующих видах работы не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>, поскольку согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года работа в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не подтверждается. Организация ликвидирована, проверить льготный характер работы не представляется возможным. в связи с тем, что отсутствует подтверждение работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

С такими выводами ответчика суд соглашается, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности ученика каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика в <данные изъяты>.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Исполкомом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в документах архивного фонда ПМК-547 в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждаются следующие сведения о трудовой стаже работы Яруллина А.С.:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года § 3Яруллина А.С. принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве ученика каменщика.

Основание: заявление т.Яруллина.

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года о премировании работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Президиума ВЦСПС от 17.06.1985г. №191/88/II-6

Приказываю:

Выплатить премию за ввод в действие пристроя к райкому КПСС г.Нурлат Октябрьского района ТАССР нижеперечисленным рабочим. ИТР и служащим:

Бр. каменщиков Гимаева З.К.

28. Яруллин А.С. 38 руб.

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании заседания квалификационной комиссии по проведенным квалификационным экзаменам рабочих, прошедших обучение в бригада, присвоить нижеследующим рабочим квалификационные разряды:

14. Яруллину А.С. – каменщик-монтажник 2 разряд.

- приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года § 9 Яруллина А.С. – каменщика согласно поданному заявления перевести с ДД.ММ.ГГГГ года слесарем 3-го разряда со сдельной оплатой труда.

Основание: Заявление т.Яруллина. С приказом ознакомлен.

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г. Яруллина А.С. – слесаря ОГМ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года перевести с его согласия каменщиком 2/второго/ разряда со сдельной оплатой труда.

Основание: личное заявление. С приказом ознакомлен.

Сведения об увольнении Яруллина А.С. не обнаружены.

Основание: ф.153, ед.хр. 119, 123, 133, 161.

Иных приказов о трудовой стаже в отношении Яруллина А.С. за запрашиваемый период не обнаружено.

Таким образом, периоды работы истца в должности каменщика до ДД.ММ.ГГГГ года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Должность ученика каменщика, каменщика-монтажника данным списком не поименована.

Оспариваемые периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ года также не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в материалы дела не представлено достоверных доказательств работы истца в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, то есть в должностях, поименованных Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Более того, должность истца в трудовой книжке поименована как ученик каменщика, каменщик-монтажник и каменщик, в то время как юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора является представление доказательств работы в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад.

Законодатель не включил в списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в целом характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, которые характерны для работы в должностях, указанных в списках.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств работы в должности каменщика в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения об отказа в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Яруллина А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 года.