Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2024 (2-285/2023;) ~ М-262/2023 от 07.12.2023

№2-19/2024 (№2-285/2023)

УИД 24RS0005-01-2023-000360-12

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                                                23 января 2024 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Спиридоновой Д.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Климатова П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Лерхису Д.В. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края Чернецкий Р.Н. в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Лерхису Д.В., в котором, просил в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №14, лесосеке №1, выделе №2, квартале №18 Бирилюсского сельского участкового лесничества Совхоз «Кемчугский» Таежинского лесничества Бирилюсского района на площади 0,015 Га.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой изучены материалы проверки КГБУ «Таежинское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 14 февраля 2022 г. №47-149 Лерхису Д.В. для заготовки переданы лесные насаждения, расположенные в делянке №14 лесосеке №1 выделе №2 квартале №18 Бирилюсского сельского участкового лесничества совхоз «Кемчугский» КГБУ «Таежинское лесничество» Бирилюсского района. В ходе заготовки древесины Лерхисом Д.В. были нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, неудовлетворительной очистке мест рубок в делянке №14 лесосеке №1 выделе №2 квартале №18 Бирилюсского сельского участкового лесничества совхоз «Кемчугский» КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,015Га. В настоящее время нарушения Лерхисом Д.В. не устранены. Захламление леса порубочными остатками, допущенное ответчиком, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, истец просит обязать Лерхиса Д.В. провести очистку лесного участка от отходов лесопиления, расположенногов делянке №14, лесосеке №1, выделе №2, квартале №18 Бирилюсского сельского участкового лесничества Совхоз «Кемчугский» Таежинского лесничества Бирилюсского района на площади 0,015 Га.

Представитель истца - помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Климатов П.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лерхис Д.В. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора –Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГКУ «Лесная охрана», КГБУ «Таежинское лесничество» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Директор КГБУ «Таежинское лесничество» Абдрашитов М.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1614 от 7 октября 2020 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1614 от 7 октября 2020 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-149 от 14 февраля 2022 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Таежинское лесничество» передало Лерхису Д.В. лесные насаждения площадью 0,29 Га, объемом 55 куб.м, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, а также 15 куб.м – для отопления жилого дома, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество совхоз «Кемчугский», квартал №18, выдел №2, лесосека №1, делянка №14.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно сообщению о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, а также акту осмотра лесосеки 11 августа 2023 г. мастером леса Федотовым А.А., государственным инспектором по охране леса Тесленко О.В., без участия лесопользователя Лерхиса Д.В. проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №18 выделе №2 лесосеке №1 (14), которым установлено загрязнениелесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,015 Га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 497 руб. 81 коп.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно ответа КГБУ «Таежинское лесничество» от 12 декабря 2023 г., повторный осмотр лесосеки в квартале №18 выделе №2 лесосеке №1 делянке №14 Бирилюсского сельского участкового лесничества совхоз «Кемчугский» Таежинского лесничества, предоставленной Лерхису Д.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-149 от 14 февраля 2022 г., не проводился, Лерхис Д.В. с заявлением на проведение повторного осмотра вышеуказанной лесосеки не обращался, устранены ли нарушения в данной лесосеке не установлено.

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 12 декабря 2023 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства Лерхису Д.В. предъявлен ущерб в размере 498 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 8 Приложения №3 к Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. №1730, в случае загрязнения лесов выбросами, радиоктивными и другими вредными веществами, а также в случае иного негативного воздействия на леса, устанавливается 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 14 февраля 2022 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-149, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Таежинское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, а также отопления жилого дома, передан лесной участок, площадью 0,29 Га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество совхоз «Кемчугский», квартал №18, выдел №2, лесосека №1, делянка №14. Согласно приведенному договору на ответчика Лерхису Д.В. возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 11 августа 2023 г. земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Бирилюсского сельского участкового лесничества совхоз «Кемчугский», мест рубок: в квартале №18 выделе №2 лесосеке №1 (14), было выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства ипотребления) на площади 0,015Га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями Лерхиса Д.В. лесному фонду причинен ущерб в размере 4 498 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного в квартале №18 выделе №2 лесосеке №1 делянке №14 Бирилюсского сельского участкового лесничества совхоз «Кемчугский» КГБУ «Таежинское лесничество» от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале №18 выделе №2 лесосеке №1 делянке №14 на площади 0,015 Га, Бирилюсского сельского участкового лесничества совхоз «Кемчугский» КГБУ «Таежинское лесничество» от отходов лесопиления, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к Лерхису Д.В. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Лерхиса Д.В. <данные изъяты> произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке №14, лесосеке №1, выделе №2, квартале №18 Бирилюсского сельского участкового лесничества Совхоз «Кемчугский» Таежинского лесничества Бирилюсского района на площади 0,015 Га в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий                    Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 г.