Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2024 ~ М-773/2024 от 24.04.2024

    29RS0024-01-2024-001288-89

    Дело № 2-1149/2024                                город Архангельск

27 июня 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Рудаковым И.О.,

с участием прокурора Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Шишовой Л.Н., Шишову В.С., Шишову Н.С. о выселении из занимаемого по договору социального найма непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 81,40 кв.м., жилой площадью 59,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с предоставлением во исполнение адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, по договору социального найма жилого помещения общей площадью 92,3 кв.м., жилой площадью 61,7 кв.м. в виде отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с указанием на то, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Представитель истца Дахина Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, не возражала относительно вынесения заочного решения.

Ответчики Шишова Л.Н., Шишов В.С., Шишов Н.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по месту регистрации, представителя в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, позиции по делу не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направило. В письменном отзыве просили иск удовлетворить.

Участвующий в деле прокурор дала заключение об обоснованности требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке на основании статьи 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав Дахину Е.В., прокурора, оценив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Вместе с тем, действующее жилищное законодательство предусматривает исключительные случаи, в которых гражданин может быть выселен из занимаемого им жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Обеспечение другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, подлежат сносу, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует, что Шишова Л.Н. является нанимателем

Жилого помещения состоящего из трех комнат в доме коридорного типа общей площадью 81,4 кв.м., жилой площадью 59,6 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>

Заключением межведомственной комиссии от 17.11.2015 № 486 дом № 8 по ул. Горького в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

В ступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 05.07.2016 по делу № 2-6837/2016 на администрацию муниципального образования «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить Шишовой Л.Н. на состав семьи из трех человек, включая Шишова В.С., Шишова Н.С., по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение состоящее не менее чем из трех комнат в коммунальной квартире, отвечающее санитарным и техническим требования, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 81,4 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 59,6 кв.м.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы». Дом № 8 по ул. Горького в г. Архангельске включен в Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках данной программы.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от 20.03.2024 № 1299р Шишовой Л.Н. на состав семьи3 человека (в том числе: Шишов В.С., Шишов Н.С.) предоставлена четырехкомнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 92,3 кв.м., жилой площадью 61,7 кв.м.

Предоставляемая квартира является собственностью муниципального образования «Город Архангельск», расположена в многоквартирном благоустроенном жилом доме 2023 года постройки, по общей площади превышает 81,4 кв.м.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

До настоящего времени ответчики не предприняли никаких действий для вселения и регистрации в благоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес>

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.

    Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

    Положениями статьи 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

    В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

    Следовательно, при выселении граждан из жилого помещения, находящегося в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, пригодное для проживания жилое помещение должно быть предоставлено в пределах населенного пункта, в котором находится занимаемое жилое помещение.

    Согласно статье 24 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 258 «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования «Город Архангельск» входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.

    В части 1 статьи 2 Устава городского округа «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997 установлено, что территория городского округа «Город Архангельск» (далее по тексту настоящего Устава – МО «Город Архангельск») состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.

    Предоставляемая ответчикам квартира находится в границах населенного пункта г. Архангельск, в Цигломенском территориальном округе.

    При этом Цигломень находится в западной части города, в границах населенного пункта как территориального образования, не является обособленным населенным пунктом как единицей расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, не имеет статуса поселка, села, поселения, такое наименование отсутствует в топонимических объектах МО «Город Архангельск», что следует из Перечня наименований объектов топонимики муниципального образования «Город Архангельск» (приложение к решению Архангельской городской Думы от 20.03.2019 № 93). Коммунальные системы округа являются частью общегородской сети.

С учетом изложенного предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует положениям части 1 статьи 89 ЖК РФ, находится в том же населенном пункте, в котором расположено занимаемое ответчиком непригодное для проживания жилое помещение, отвечает санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Архангельску, больше занимаемого по общей площади. В связи с чем исковые требования о выселении подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к Шишовой Людмиле Николаевне, Шишову Вячеславу Сергеевичу, Шишову Николаю Сергеевичу о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Шишову Людмилу Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Шишова Вячеслава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №), Шишова Николая Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), из непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 81,4 кв.м, жилой площадью 59,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с предоставлением во исполнение адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, по договору социального найма жилого помещения общей площадью 92,3 кв.м., жилой площадью 61,7 кв.м. в виде четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Шишовой Людмилы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шишова Вячеслава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шишова Николая Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>

Взыскать с Шишовой Людмилы Николаевны (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Шишова Вячеслава Сергеевича (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Шишова Николая Сергеевича (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья                                                                                                    Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 04 июля 2024 года.