Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-377/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-377/2022

УИД №42RS0010-01-2022-000550-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Киселевск                                                                                   04 апреля 2022 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Кучеба К.В.

(652700, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Гормашевская, 1а),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении:

Федотова Юрия Анатольевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2022 года в 19 часов 54 минуты в г. Киселевске по ул. 50 лет Октября, 8 в помещении магазина «Мария-Ра» Федотов Ю.А. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19),с изменениями от 26 января 2022 года № 15-рг.

В связи с выявленными нарушениями в отношении Федотова Ю.А. составлен протокол № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении 15 февраля 2022 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Крысанов Н.С., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федотов Ю.А., извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, а также Федотова Ю.А., поскольку его законные права и интересы нарушены не будут.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1             статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 29.04.2021, с изм. от 28.10.2021), с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно пункту 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2022 года № 45-рг «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» массовый режим на территории Кемеровской области – Кузбасса отменён с 14 марта 2022 года.

Как следует из материалов дела, Федотову Ю.А. вменяется, что он 15 февраля 2022 года в 19 часов 54 минуты в г. Киселевске по ул. 50 лет Октября, 8 в помещении магазина «Мария-Ра» находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19),с изменениями от 26 января 2022 года № 15-рг.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, а также виновность Федотова Ю.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от 15 февраля 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, рапортом инспектора мобильного взвода ОРППСП Отдела МВД Росси по г.Киселевску Г.., фотофиксацией административного правонарушения, объяснением Федотова Ю.А. в котором он указывает, что находился в магазине «Мария-Ра» без маски.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1           статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное, что также согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 4, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года, в соответствии с которой отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотова Юрия Анатольевича, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Киселевский городской суд Кемеровской области.

    Судья                                                                                             К.В. Кучеба