Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1665/2023 (2-6753/2022;) ~ М-5011/2022 от 05.12.2022

32RS0027-01-2022-006617-35

Дело № 2-1665/2023 (2-6753/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                                                                                         г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи                                                        Артюховой Э.В.,

при секретаре                                                                                Ковалевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Натальи Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Истец Третьякова Н.И. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №... от <дата> принадлежит на праве собственности квартира, расположенная <адрес>.

Территория посёлка Мирный Гордеевского района Брянской области Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне радиоактивного загрязнения - зона отселения.

10.11.2022 года Третьякова Н.И. обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами на получение компенсации за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС вышеназванное недвижимое имущество.

11.11.2022 года ответчиком было принято решение об отказе в выплате компенсации истцу, в связи с тем, что в предоставленном истцом отчете об оценке объекта недвижимости завышена стоимость одного квадратного метра жилого помещения и данное жилое помещение не находилось в собственности истца до 01.01.1994 года.

Третьякова Н.И. отказ в выплате компенсации со стороны ответчика полагает незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного, истец, уточнив исковые требования, просила суд признать за Третьяковой Натальей Ивановной право на назначение меры социальной поддержки - единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества находящегося в зоне отселения - квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 43,7 рыночной стоимостью 836000 рублей, обязав ответчика выплатить Третьяковой Н.И. денежную компенсацию именно в размере 836000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Мирнинская сельская администрация Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительство Брянской области, Департамент строительства Брянской области, Гордеевская сельская администрация, нотариус Красногорского нотариального округа Брянской области Степаниденко Максим Иванович.

Истец Третьякова Н.И., представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, представители третьих лиц Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительства Брянской области, Департамента строительства Брянской области, Гордеевская сельская администрация, нотариус Степаниденко Максим Иванович в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, уведомлены о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно пункту 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.

Гражданам, имевшим по состоянию на 01.01.1994 г. жилые помещения, садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем-бы оно не заключалось и где-бы оно не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является наличие у лица по состоянию на 1 января 1994 г. утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м, кадастровый №... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №... от <дата>, после смерти П., умершего <дата>.

Как следует из ответа нотариуса Красногорского нотариального округа Брянской области Степаниденко М.И. <дата> открыто наследственное дело №... к имуществу умершего <дата> П. наследницей по завещанию является Третьякова Наталья Ивановна, <дата> рождения, зарегистрированная <адрес>. Третьяковой Н.И. <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру <адрес> зарегистрировано в реестре: №...

Согласно домовой книге в квартире, расположенной <адрес> с <дата> был зарегистрирован П., <дата> рождения, т.е. наследодатель.

Доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено.

Следовательно, по состоянию на 01.01.1994 г. квартира, расположенная <адрес> находилась во владении и пользовании наследодателя на законных основаниях.

Согласно справке Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области №1225 от 25.08.2022 г. домовладение, расположенное <адрес> ранее не сдавалось.

Как следует из справки Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области № 1469 от 10.11.2022 г. в квартире <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.

Данное обстоятельство также повреждается, рапортом от 04.05.2023 ст. УУП ОП «Гордеевское» МО МВД России «Клинцовский» которым с выходом на место было установлено, что по вышеуказанному адресу входная дверь в квартиру была заперта, на многочисленные стуки двери никто не открывал, также каких-либо звуков внутри квартиры слышны не были. Согласно справке выданной Мирнинской сельской администрацией в данной квартире никто не зарегистрирован и не проживает.

Истец Третьякова Н.И., <дата> рождения, фактически проживает по иному адресу: <адрес> по сведениям отдела АСР УВМ УМВД России по Псковской области.

Территория посёлка Мирный Гордеевского района Брянской области Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне радиоактивного загрязнения - зона отселения.

Таким образом, по статусу, установленному базовым законом, истцы относятся к категории лиц, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1.

Право граждан на получение компенсации за утраченное имущество предусмотрено законом. Однако наступление такого права связано непосредственно со сдачей утраченного имущества, т.е. после рассмотрения уполномоченным органом заявления гражданина о выплате соответствующей компенсации на основании представленных гражданином документов и отчета об оценке имущества.

Согласно статье 5.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В этой связи, уполномоченным органом по осуществлению выплаты (включая доставку) компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Решением ответчика от 11.11.2022 г. Третьяковой Н.И. было отказано в выплате единовременной денежной компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с отсутствием у наследодателя права собственности на 01.01.1994 г. и завышенной оценкой стоимости имущества на основании отчета ООО «Практика» от 26.10.2022 г. № 1123256-51222.

В ходе рассмотрения дела, на основании определения суда от 16.01.2023 г. была назначена судебная оценочная экспертиза, по результатам которой ООО «Независимая лаборатория экспертизы и оценки» было составлено экспертное заключение №9423 ОЦ от 27.03.2023 г.

Согласно выводам указанного заключения, рыночная стоимость домовладения, с учетом степени радиоактивного загрязнения составляет 836000 руб.

Как следует из экспертного заключения рыночная стоимость квартиры, расположенной <адрес> общей площадью 43,7 кв.м, кадастровый №... с учетом степени радиоактивного загрязнения составляет: 836000 руб. Согласно проведенным исследованиям физический износ жилого многоквартирного дома определен и составляет 33,2 %, что превышает 70%, т.е. квартира в составе жилого многоквартирного дома не является ветхой согласно Постановления Госстроя России от 20.02.2004 г. №10. Степень физического износа определена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. По данному параметру квартира, расположенная <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м, кадастровый №... является пригодной для проживания.

Оценивая указанное экспертное заключение в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, суд признает данное заключение достоверным, обоснованными профессиональным. Кроме того, выводы эксперта не находятся в противоречии с исследовательской частью экспертного заключения, изложены ясно и подробно, согласно поставленным вопросам.

Само по себе экспертное заключение основано на материалах дела, с учетом осмотра объекта исследования, и по своему содержанию оно полностью соответствует нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям.

Заключение дано экспертом, имеющим высшее техническое образование, аттестованным на право самостоятельного производства судебных экспертиз, в том числе и строительно-технических, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, как того требует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеющего стаж работы в сфере оценочной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение выполнено на основании стандартов оценочной деятельности (статья 20 №135-ФЗ) и требованиям к проведению оценки, содержащимся в главе IV Федерального стандарта оценки.

В экспертном заключении содержится описание последовательности определения стоимости объекта оценки, позволяющее пользователю отчета об оценке, а также иным лицам, не имеющим специальных познаний в области оценочной деятельности, понять логику процесса оценки и значимость предпринятых оценщиком шагов для установления стоимости объекта оценки. Указанное экспертное заключение соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

При определении рыночной стоимости домовладения, экспертом применялся сравнительный подход. В рамках строительного подхода используется метод сравнения продаж, основывающийся на принципе замещения. В рамках строительного подхода используется метод сравнения продаж, основывающийся на принципе замещения. Расчет методом сравнительного анализа продаж заключается в анализе фактических сделок купли-продажи аналогичных объектов недвижимости, сравнении их с оцениваемым объектом и во внесении соответствующих поправок на различие, которые имеются между сопоставимыми объектами и оцениваемым объектом.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В ходе судебного разбирательства при исследовании указанного экспертного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, в связи с чем суд принимает его как допустимое доказательство и учитывает при разрешении заявленных требований итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, указанную в заключении эксперта ООО «Независимая лаборатория экспертизы и оценки», составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанными нормативными актами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Проанализировав все представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд считает, что имеются основания для признания за Третьяковой Н.И., права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, с учетом уточненных исковых требований в размере 836000 руб.

При вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, при получении истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой Натальи Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Признать за Третьяковой Натальей Ивановной право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиры, общей площадью 43,7 кв.м, расположенной <адрес>, кадастровый №... в размере 836000 рублей.

После получения Третьяковой Натальей Ивановной компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, ее право собственности на данное имущество – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                        Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения оглашена 23.06.2023 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2023 г.