Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-536/2022 от 23.08.2022

УИД 38MS0006-01-2022-002673-03

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                                 23 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием защитника Шерстеникина В.А., действующего в интересах Р. на основании доверенности,

рассмотрев дело по жалобе Шерстеникина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Иркутска Селезневой М.А. от 28 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

директора ООО «БЦС» Р., ........

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Иркутска Селезневой М.А. 28 июля 2022 года директор ООО «БЦС» Рябенко В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Шерстеникин В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что отчетность по форме СЗВ-М направлена в адрес территориального органа ПФР по телекоммуникационным каналам связи 13.09.2021, то есть в пределах установленного законом срока, что свидетельствует об исполнении Обществом предусмотренной законом обязанности и отсутствием в действиях директора ООО «БЦС» Р. события административного правонарушения. Направление территориальным органом ПФР квитанции о приеме отчетности только 16.09.2021 не свидетельствует о нарушении ООО «БЦС» срока представления отчетности. Из представленных защитником в материалы дела документов следует, что в адрес территориального органа ПФР файл сформирован и отправлен 13.09.2021, то есть в установленный законом срок. Наименование файла присваивается автоматически системой и не может быть изменено страхователем вручную, при этом оно содержит дату отправки отчетности 13.09.2021. ООО «БЦС» направлен запрос в территориальный орган ПФР о предоставлении сведений относительно отправки и получения данной отчетности, ответ на который до настоящего времени не получен. Полагает, что непредоставление территориальным органом ПФР ответа на запрос обусловлено тем, что соответствующая информация полностью опровергает доводы протокола об административном правонарушении, направленного этим же органом в суд.

Аналогичный запрос сделан оператору электронного документооборота «Тензор» (система «СБИС»), однако ответ на него также не получен, вероятно, с целью попытки оператора избежать ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств по организации электронного документооборота. В судебном заседании 28.07.2022 Р. ходатайствовал об отложении судебного заседания до получения ответа на запросы, в чем ему необоснованно было отказано, что не позволило осуществить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и привел к вынесению неправильного постановления.

В судебное заседание Р. не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения данной жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, его явка не признана судом обязательной.

В судебном заседании защитник Шерстеникин В.А. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Р. мировым судьей соблюдено в полной мере.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п. 2.2 ст. 11 данного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела Р., являясь директором ООО «БЦС» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в срок до 15 сентября 2021 года не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме СЗВ-М за август 2021 года (отчетность фактически представлена 16 сентября 2021 года).

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: сведениями о застрахованных лицах от 16.09.2022, решением о привлечении страхователя к ответственности, протоколом об административном правонарушении от 26.05.2022, выпиской из ЕГРЮЛ, ответом на запрос ОПФ РФ по Иркутской области от 12.07.2022, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Р. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

    Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

    В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    Оценка всех доказательств виновности Р. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод мирового судьи о наличии в действиях Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ основан на совокупности исследованных по делу доказательств, вынесенное постановление отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также назначенное наказание отвечает целям его назначения и применено в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Действия Р. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Довод жалобы о том, что мировым судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в связи с неполучением ответов на запросы ООО «БЦС», является несостоятельным, поскольку по смыслу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства. При этом отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку исследованная судом совокупность доказательств является достаточной для рассмотрения дела, оценка которых по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Р. в его совершении.

    Между тем, из ответа юрисконсульта ООО «Компания «Тензор» на судебный запрос Октябрьского районного суда г. Иркутска следует, что ООО «Компания «Тензор» не имеет технической возможности установить, за какой конкретно период направляется отчетность отправителем. При этом, из приложенного реестра направленной отчетности ООО «БЦС» в августе и сентябре 2021 года через оператора ЭДО ООО «Компания «Тензор» усматривается, что отчет был зарегистрирован 16.09.2021 года.

Доводы заявителя о своевременности направления отчета за август 2021 года в отделение ПФР по Иркутской области суд находит необоснованными, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела, согласно которым указанные сведения поступили в отделение ПФР по Иркутской области 16.09.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Оснований для изменения постановления мирового судьи не имеется. Срок давности привлечения Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не нарушен.

При таких обстоятельствах жалоба Шерстеникина В.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Шерстеникина В.А. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Иркутска Селезневой М.А. от 28 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «БЦС» Р. оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                    Т.И. Сергеева