Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2524/2024 ~ М-1339/2024 от 19.03.2024

63RS0039-01-2024-001835-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.05.2024 года         Ленинский районный суд города Самары                    

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2524/24 по иску Кузиной А. Д. к ООО «Средневолжская газовая компания» о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком заключен договор №УРА052705 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому общество приняло на себя обязательство выполнить следующие работы: осуществить подключение, принадлежащего ей - истцу газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: <адрес> № к сетям газораспределения; выполнить проектирование сети газопотребления объекта капитального строительства (внутренний газопровод, газоиспользующее оборудование, прибор учёта газа); осуществить строительство сети газопотребления объекта капитального строительства на условиях и в сроки, указанные в приложении №2 к соглашению, в том числе: строительство внутреннего газопровода установка прибора учёта газа.

Ответчиком выполнены работы по проектированию и газопотреблению сети, что подтверждается подписанным между сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ по подключению (технологическому присоединению) внутри границ земельного участка сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 вышеуказанного договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет 205 дней со дня заключения договора.

Установленный вышеуказанным пунктом договора срок, истёк ДД.ММ.ГГГГ, соответственно работы по проектированию и газопотреблению сети выполнены ответчиком с существенным нарушением срока их выполнения, а работы по подключению газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения не выполнены ответчиком до настоящего момента.

Пунктом 12 договора (в первоначальной редакции) установлен размер платы за подключение, который составляет № коп. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет № коп. в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы, что составляет № коп. в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (п. 13 договора).

Она в соответствии с п.13 договора осуществила оплату 50% суммы в размере № коп. в установленный договором срок, что подтверждается соответствующим чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные пункты договора изменены дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору. Размер платы за подключение увеличился до № коп., в связи с чем, изменились и суммы, подлежащие оплате. Таким образом, сумма подлежащая оплате при заключении договора выросла на № коп. Ею указанная сумма в размере № коп. доплачена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, т.е. доплата осуществлена в день заключения дополнительного соглашения.

Вышеуказанные пункты договора вновь изменены дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору вместе с подписанием между сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по подключению внутри границ земельного участка.

Согласно дополнительному соглашению плата за подключение составляет № коп., соответственно оплата по договору разделяется на два платежа по № коп., каждый.

Вместе с подписанием указанного дополнительного соглашения и акта, ей передан счёт на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму № коп., то есть на оставшуюся по договору сумму.

Обязанность по оплате данной суммы в соответствии с п.13 договора наступает у неё после подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Ею выполнены технические условия присоединения, что подтверждается подписанным между сторонами ДД.ММ.ГГГГ актом сдачи-приёмки выполненных работ по подключению (технологическому присоединению) внутри границ земельного участка сети газопотребления.

Также ею заключен договор на поставку газа от ДД.ММ.ГГГГ №№ и договор на техническое обслуживание ВДГО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ею выполнены все обязанности по договору в полном объёме, соответственно препятствия для выполнения ответчиком своих обязательств по договору отсутствуют.

В соответствии с п.п.1, 3, 10 договора ответчик обязан в срок 205 дней со дня заключения договора выполнить мероприятия по подключению домовладения и пуску газа, а также подписать соответствующий акт о подключении.

По истечению вышеуказанного срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ + 205 дней по п.3 договора) вышеуказанные работы не выполнены, технологическое присоединение не осуществлено, соответствующий акт не подписан, подача газа не осуществлена.

В соответствии с п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, потребовать уменьшения целы за выполнение работы.

Учитывая, что в соответствии с п.3 договора ответчик обязан был выполнить все работы по договору в течение 205 дней с даты заключения договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ, просрочка выполнения работ по проектированию и строительству сети газопотребления на дату подписания соответствующего акта составила 127 дней. Работы по договору в части подключения газоиспользующего оборудования вообще не выполнены. Просрочка составляет 233 дня.

С учетом приведённых обстоятельств, она полагает справедливым и объективным уменьшение цены выполнения работ до фактически произведенной оплаты в размере № коп., то есть на № коп.

Между сторонами заключено дополнительное соглашение №2 к договору, согласно которому исполнитель осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя.

Указанные мероприятия состоят из проектирования сети газопотребления объекта капитального строительства и строительства сети газопотребления объекта капитального строительства.

Стоимость этих работ составляет: № коп. за проектирование сети газопотребления; № коп. за строительство сети газопотребления.

Согласно п.2.1 вышеуказанных приложений, срок выполнения работ определяется в соответствии со сроком подключения, установленным в договоре.

Таким образом, срок выполнения работ истёк ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт сдачи-приёмки выполненных работ по подключению (технологическому присоединению) внутри границ земельного участка сети газопотребления на сумму № коп.

Акт сдачи-приёмки выполненных работ по проектированию сети газопотребления исполнителем не представлен, однако срок выполнения проектирования не может быть больше срока фактического строительства сети газопотребления.

Согласно п.15 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ №2300-1 в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

Учитывая изложенное, неустойка за просрочку проектирования сети газопотребления, составляет № коп. Размер неустойки за просрочку строительства сети газопотребления, составляет № коп. Вместе с тем, с учетом положений ст.28 Закона РФ №2300-1 неустойка составляет: за просрочку проектирования - № коп.; за просрочку строительства - № коп., итого: № коп.

В связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ по договору, ей причинён моральный вред.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений, поскольку, пуск газа осуществлён, просила взыскать с ответчика в свою пользу неустойку (пени) за нарушение сроков выполнения работ в размере № коп., компенсацию морального вреда в размере № руб. и штраф.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных, просил в иске отказать, представил соответствующий отзыв. Также, в случае удовлетворения заявленных истцом требований, просил снизить сумму штрафа с учётом положений ст.333 Гражданского кодекса РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в рамках Правил подключения и в соответствии с типовой формой договора ДД.ММ.ГГГГ между Кузиной А.Д. и ООО «СВГК» заключён договор №№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Установлено, что на момент заключения договора домовладение заявителя не было включено в региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы, утвержденную Распоряжением Правительства Самарской области от 16.08.2022 года №470-р, в связи с чем, срок осуществления мероприятий по договору осуществлялся расчётным методом.

В соответствии с пунктом 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, к сетям газораспределения утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 года №1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать 135 дней в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопровода протяженностью от 30 до 200 метров. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем: на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров; на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению продлевается не более чем на 70 дней).

Таким образом, для осуществления подключения домовладения истца к сети газораспределения был установлен срок 205 дней.

Согласно техническим условиям, являющимися неотъемлемой частью договора о подключении, технологическое присоединение домовладения истца, планировалось к газопроводу высокого давления. В связи с её волеизъявлением и с целью обеспечения бесперебойного пользования газом, а также обеспечения подключения без необходимости установления пункта редуцирования газа, 06.06.2023 года заявителю выданы новые Технические условия, о чём с заявителем заключено дополнительное соглашение №3 от 06.06.2023 года.

Установлено, что согласно указанным Техническим условиям подключение предполагается в газопровод, строящийся в рамках региональной программы газификации с целью обеспечения готовности подключения объекта капитального строительства Шостака О.В.

В соответствии с условиями договора для осуществления газоснабжения на постоянной основе, заявителю, как потребителю, необходимо заключить ряд договоров, а именно договор поставки газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», а также договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. В случае невыполнения указанных действий, ООО «СВГК» не может реализовать свои обязательства по договору.

Материалами дела подтверждается, что обязанность по заключению договора ТО ВДГО заявителем осуществлена лишь в феврале 2024 года, а по представлению договора поставки газа - в марте 2024 года.

Материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения настоящего дела по существу, домовладение истца подключено к сети газораспределения, осуществлены врезка и пуск газа. Данное обстоятельство подтверждается актом о подключении от ДД.ММ.ГГГГ, актом-наря<адрес> на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудования жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, поскольку, подключение имело место с нарушением сроков, предусмотренных договором, истец вправе требовать уплаты ему неустойки.

В силу положений ст.23.2 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, остановленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, урегулирован Правилами подключения.

В соответствии с п.52 Правил подключения договор о подключении содержит следующие существенные условия, в том числе: и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня вступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии разделом VII настоящих Правил).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услугa такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно Правилам подключения, «догазификация» - осуществление включения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к распределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно Правилам подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется газораспределительной организацией без взимания платы.

Таким образом, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. Соответственно в случае заключения договора, содержащего обязанность общества осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.

В случае обращения заявителя в адрес общества с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором.

Согласно договору, заключённому между сторонами, подключение осуществляется до границы земельного участка без взимания средств при условии что в населенном пункте проложены газораспределительные сети.

Разделом 3 предусмотрена плата за подключение и указаны ее составляющие.

Расчёт размера платы за подключение содержит перечень работ, который подлежал выполнению при исполнении договора.

Таким образом, при наличии в договоре условия о плате за подключение, при неисполнении в срок обязанностей, предусмотренных договором, расчет неустойки должен производиться в порядке, установленном пунктом 52 Правил подключения, путем умножения 0,014 ключевой ставки Банка России на день заключения договора и платы за подключение на количестве дней просрочки.

По состоянию на 29.12.2022 года ключевая ставка ЦБ РФ составляла 7,5%.

Таким образом, сумма неустойки с учётом количества дней просрочки – 243, составляет № коп. (0,014 х 7,5%).

Оценив характер, содержание и последовательность действий сторон в сложившейся ситуации, суд считает возможным удовлетворить требования истца. Между тем, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика о применении к требованиям истца в данной части положений ст.333 Гражданского кодекса РФ и снизить сумму неустойки до № руб.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец имеет право требовать компенсации морального вреда. Принимая во внимание степень нарушения прав истца, суд, с учётом характера причиненных истцу, как потребителю, нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости, считает определить ко взысканию в указанной части сумму в размере № руб.

Требования истца о взыскании штрафа, также подлежат частичному удовлетворению. Принимая во внимание, что штраф в данном случае является дополнительной мерой ответственности, суд, с учётом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным снизить его размер на основании ст.333 Гражданского кодекса РФ до 3 000 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Кузиной А. Д. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Средневолжская газовая компания» (ИНН: 6314012801) в пользу Кузиной А. Д. неустойку (пени) за нарушение сроков выполнения работ в размере № руб., компенсацию морального вреда в размере № руб. и штраф в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья