Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2023 от 13.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года                               г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Соколовой К.Е.,

с участием представителя истца по доверенности Воробьевой Н.Г.,

третьих лиц Фомичевой Г.И., Ляшенко И.С., Бариновой Л.Б., Мешковой С.В., Чернопятова В.В., Удовенко Т.А., Шаманской Н.Ю., Жигановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-554/2023 (71RS0023-01-2023-000510-52) по исковому заявлению администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района к кадастровым инженерам Лепехин Д.В. , Чуев А.Н. , Згурский Е.П. , ООО «ГеоДизайн», ФГУП «Центральное топографо-маркшрейдерское предприятие «Центрмаркшейдерия», ГУП ТО «Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования», Управлению Росреестра по Тульской области об оспаривании результатов межевания земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков,

установил:

администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района обратилась в суд с данным иском указав, что является собственником тротуара по ул.Пролетарской р.п.Первомайский Щекинского района протяженностью 665 м. В период 2009-2014 годов администрацией МО Щекинский район Тульской области, а также в 2019 году администрацией МО р.п. Первомайский Щекинского района проводилось межевание земельных участков под жилыми многоквартирными домами: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером Чуевым А.Н.; земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером Лепехиным Д.В.; земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером Згурским Е.П., земельные участки под МКД по адресам р.<адрес> межевались ГУП ТО «АЛБ ГКиЗ»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались ФГУП ЦТМ «Центрмаркшейдерия»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались кадастровым инженером Каретниковой Т.В. (ООО «Гео Дизайн»).

В связи с постановкой на государственный кадастровый учет сооружения (тротуара), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Кваша С.И. 02.12.2021 г. подготовлен технический план сооружения по итогам кадастровых работ, из которого следует, что данное сооружение (тротуар), протяженностью 665 м. (протяженность уточнена при межевании земельного участка), расположенное в кадастровом квартале 71:22:030303, проходит по границам земельных участков с кадастровыми номерами №.

Тротуар по <адрес>, протяженностью 665 м., является элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования местного значения, по которой осуществляется движение, в том числе, городских пассажирских транспортных средств и маршрутных такси, осуществляющих перевозку пассажиров между населенными пунктами Щекинского района и области, и оборудованной в связи с этим остановочными пунктами для посадки и высадки пассажиров общественного транспорта. По данному тротуару также осуществляется пешеходное движение вдоль автомобильной дороги и жилых домов, неопределенным кругом лиц.

Благоустройство автомобильной дороги по <адрес> является составной частью реализации комплексного проекта по благоустройству территории МО р.п. Первомайский - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры МО р.п. Первомайский Щекинского района (срок реализации 2018-2030 годы) и включает в себя: расширение дорожного полотна с последующим асфальтированием, асфальтирование тротуаров, устройство велодорожек, вырубку аварийных деревьев, высадку зеленых насаждений, ликвидацию несанкционированных выездов из ГСК с последующей организацией дублирующего выезда, вынос газопровода среднего давления из границ проезжей части.

При межевании земельных участков под многоквартирными домами, расположенными вдоль автомобильной дороги по <адрес>, в них были включены участки земель общего пользования, отнесенных в категории «улицы и дороги местного значения», а именно тротуар (год завершения строительства 1960), являющийся элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования.

Включение тротуара, являющегося элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования, при межевании земельных участков под многоквартирными домами, расположенными вдоль автомобильной автодороги по <адрес>, нарушает права администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района по владению и пользованию спорным объектом недвижимого имущества (тротуаром), препятствует выполнению обязанностей ссудополучателя по договору безвозмездного пользования, а также осуществлению полномочий администрации муниципального образования в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит признать недействительным межевание земельных участков под МКД: с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данных земельных участков.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 19.07.2022 г. к участию в деле третьим лицом привлечена Ляшенко И.С.

    Определением суда от 13.02.2023 г. к участию в деле третьими лицами привлечены собственники помещений вышеназванных многоквартирных жилых домов- Минченко Т.С., Журавлев В.И. Лащук Г.М., Колобаева О.В. Соцкова А.О., Данусевичюс Е.С., Спиридонова Т.С., Орлов В.Ю., Сомов В.А., Фомичева Г.И., Шаронина К.Н., Андреева Л.П., Рязанский С.А., Щуплов А.Э., Щуплов Э.В., Иванова Н.Ю., Иванова Е.Д., Морозова О.А., Никитцева Е.А., Сердечников Г.Н., Макаров В.В., Казаков П.И., Казаков А.И., Белоусова О.А., Гуляева Л.А., Корзюков В.В., Мерцалова Г.Н., Мартемьянова Т.Н., Костюченко В.Т., Шатохина М.Ю., Ионкина А.С., Кацако И.А., Познухова Т.А., Новикова И.Н., Перфилов В.Ф., Старостин И.К., Никульников Р.Ю., Французова В.Ф., Лубянская О.В., Гулин А.М., Гулина Л.А., Митькина Е.Н., Митькин Д.О., Соловьева А.А., Филина Л.П., Филин А.С., Чернопятова Е.Н., Чернопятов В.В., Бабушкина М.В., Новиков А.В., Кользяева А.И., Сподобаев В.Н., Мельникова М.Л., Зябрев Е.В., Коковцев Н.В., Селюгина Г.А., Константинов А.Н., Константинова Т.В., Володин О.В., Володина А.О., Тарасова Н.С., Тарасова Е.И., Соломеин А.В., Панков А.А., Панина Л.Г., Воронкова Р.Д., Селиверстов М.В., Ярый И.В., Ефанова С.Н., Масько Р.Г., Лазарев П.Н., Лазарева Р.Н., Лоскутов А.А., Лоскутов А.В., Мешков В.В., Пигалев С.В., Башкирова С.А., Шаховцева Т.М., Васягина Е.А., Бакарова А.Г., Семин В.И., Торопова Ю.Ю., Торопова Т.А., Сохбатов С.М. оглы, Сохбатова Э.А. кызы действующая в своих интересах и в интересах и несовершеннолетних Сохбатова С.С. оглы и Сохбатова Р.С. оглы, Жарикова Н.С., Корниенко Н.А., Омельченко И.Е., Кудрявцев А.С., Кудрявцева Ю.В. действующая в своих интересах и в интересах и несовершеннолетних Кудрявцевой В.А. и Кудрявцевой В.А., Киселев М.А., Суханова И.Д., Лихарева Н.А., Сахарова И.М., Бузаков В.В., Лапшева М.Ю., Бушманов М.Ю., Долгих Е.М., Клюева Е.Н., Захаров А.Г., Дудников Ю.Г., Французов Д.П., Журавлев А.В., Струлева А.И., Колтыкова Л.Н., Шишнин Ю.Ф., Абысова А.П., Хамова В.В., Фомичев В.В., Фомичева Е.Д., Тарасова К.В., Корнеев П.Ю., Корнеева М.И., Клаченкова В.А., Степанова В.С., Триппель А.В., Матвеева Л.Н., Пахомов В.И., Ризина А.Е., Матвеева Л.Н., Бурматова Т.П., Кошман Ю.А., Папирный И.О., Тимохова Н.А., Зуев А.А., Деменин С.А., Паньков А.В., Мартынова О.Е., Михеев В.Е., Елиферов В.Н., Стрибунов Г.Е., Стрибунова Л.К., Новиков А.А., Летов Н.А., Дрожниченко Н.Н., Лыжков Е.А., Паньшина Л.А., Бахор (Утенкова) М.С., Дорофеева Н.Ю., Кидалова Л.А., Макухин В.А., Бухалов А.Л., Бухалов К.А., Лебедев А.В., Серов В.Н., Филиппенкова Л.Н., Кондрашова Т.К., Еремичева Ю.Н., Кулакова Н.Н., Буняк А.А., Петрова В.В., Семин А.А., Агапова О.П., Луканова О.А., Шишкина Н.А., Катрич А.И., Катрич Е.И., Савостеева Г.М., Колобаева М.В., Матюшкин И.С., Филина О.В., Субботина О.Н., Рассоха К.В., Архипова З.И., Шаповалова О.М., Бойкова Е.А., Бойков Г.А., Руф В.В., Смирнова Л.А., Комарова Г.П., Коликов А.В., Гулякин Р.М., Овчинников Е.М., Волдаева В.В., Волдаев Е.Ю., Буланова Л.А., Никульников Р.Ю., Никульникова С.Н., Краснов М.А., Краснов А.С., Парфенов О.В., Парфенова Е.А., Бабанина А.Н., Михайлов О.В., Михайлова Т.М., Храмогин А.Г., Храмогина И.Г., Сидорова Е.В., Локтионова Е.А., Хорошилова Ю.А., Дубровинский Б.Б., Дубровинская С.Б., Беликов А.В., Алексеев А.П., Дубровинская Е.А., Обухова Н.А., Буланова А.В., Буланова А.А., Руднева В.М., Колосков С.А., Колосков С.С., Беззубова М.А., Зимина Г.А., Беззубова А.А., Гончарова Н.В., Гречишкина Е.В., Гречишкин М.Н., Пивоварова Л.Е., Ягудин Н.М., Ягудина Л.Н., Ягудина М.Н., Перемышлина Л.Н., Хряпина Е.А., Латыпов Ф.З., Гордеева Е.В., Гордеева Е.В., Гришичева Н.В., Ткаченко В.В., Лахвич А.А., Шаманская Н.Ю., Панов А.В., Гришин И.И., Гордеева Ю.Н., Артюхова Н.В., Сухова Ю.Л., Галактионова А.А., Новиков С.Ю., Власова Н.В., Власов П.В., Власов М.В., Власов М.П., Дубницкая Р.Н., Мешкова С.В., Володин А.Н., Триппель Е.А., Триппель А.В., Саргсян С.В., Медведева С.В., Мирон Н.В., Мирон Е.В., Коровкин А.С., Троицкая О.Е., Румянцев М.С., Румянцева Е.Н., Удовенко Т.А., Сапогова В.С., Коблов Г.Р., Коровин С.С., Коровина К.Ю., Коровина А.С., Серегин Н.С., Жмылева О.С., Астахов Д.А., Денисова К.С., Кауц В.Ю., Кауц Ю.В., Ермаков А.И., Колодуб Е.В., Гришина О.Н., Нерсисян А.А., Енова О.А., Енов А.А., Енова В.А., Моисеева А.А., Крючков А.В., Эргашалиев К.У., Терехова В.И., Барашкова Н.И., Родина Н.Е., Родин Д.И., Демина Е.И., Чанов О.Н., Гончаров Н.М., Гончарова М.М., Гончарова О.А., Силкина А.А., Силкин Л.Т., Силкина Н.С., Помазова О.Б., Чванченко Н.В., Евстигнеева И.Н., Ларкин Н.А., Медведева Л.А., Медведев М.А., Малаха С.Е., Тимошкина Е.И., Гаманова М.Е., Шувалова А.М., Прошкина О.А., Норкина С.В., Савиных Р.Ю., Афанасьев А.Н., Полянский П.И., Клейменова В.В., Клейменова К.А., Клейменова Д.А., Голайдо В.И., Голайдо В.А., Бахор С.Л., Ахмедов Р.И. оглы, Ахмедова А.Р. кызы, Ахмедова А.Р. кызы, Теплова Н.В., Подлеский П.В., Поздеев В.Н., Филимонов А.Ю., Перфилов А.С., Швачич А.В., Салохин Д.А., Салохина В.Е., Семичаснова Е.С., Салохина Д.Д., Крючкова Н.Б., Макаров Ю.С., Минаева В.С., Крючкова П.Д. Шестаков А.С., Карнов Н.И., Купарев А.Ю., Баранов П.В., Котова Н.А., Кауц Т.А., Кауц А.В., Хаметов К.А., Хаметов Д.А., Хаметова С.А., Дровалева Е.А., Сигал Е.И., Дровалева А.В., Головина Л.А., Носов А.Н., Носова С.А., Носова А.А., Носова А.А., Егунов Е.М., Афанасьев Е.А., Курочкина Н.А., Шувалова Л.В., Рыбаков О.Г., Рыбаков А.О. Козлова Е.Н., Копаев М.Н., Максименко Л.Ю., Мартыненкова Н.И., Туркунов В.А., Туркунов И.В., Туркунова Н.В., Кадах А.А., Соловьева Н.Г., Кольц К.М., Рункова П.С., Ерохин В.Г., Гатилов В.И., Хаврохин М.С., Гатилов Н.В., Гатилова С.В., Лапин Н.В., Бородин И.В., Мачехин Д.Н., Мачехина В.К., Макаричева А.Г., Макаричева С.П., Макаричева М.Н., Козлов И.Н., Ахмедов А.Н.оглы и Ахмедова З.А.кызы, в том числе в интересах несовершеннолетних Ахмедовой Л.А. кызы, Ахмедова Н.А. оглы, Валдайцева Ю.А., Валдайцев Т.А., Багирова Л.И., Валдайцева Д.А., Герасимова О.В., Герасимова И.С., Герасимов Н.А., Санина Ю.А., Баранова О.В., Егорова В.Е., Сланин А.Г., Иванчиков А.А., Жиганова О.Н., Александров К.А., Александрова Л.Г., Ростовский Д.А., Ростовская Ю.А., Хитрова С.А., Артамонов С.В., Демидова Е.А., Гурова Е.В., Павпертов В.Г., Белова Е.С., Зуев А.О., Зуев О.М., Зуева Н.В., Губарева И.А., Бобкова В.В., Крючкова Г.Н., Алисов В.И., Мерзликина В.Н., Мерзликин А.В., Подлесный М.Н., Подлесный Н.И., Соколова С.В., Архипова Е.Н., Архипов Г.А., Архипов В.А., Черноус Н.Н., Волков Л.В., Михеев Е.Г., Кузнецов Ю.В., Дьяконов Ю.И., Кузьмин А.В., Костельцева Т.А., Баранов А.В., Костельцева Т.А., Паньшин В.Н., Гордиенко М.В., Квактун О.Я., Редина С.А., Редин А.О., Редина С.О., Куколев М.А., Морозов Н.Н., Колтыкова Ж.И. Алешина И.А., Коструб Л.П., Стигарь И.А., Поварихина Н.П., Георгиевская Н.В., Евстифейкина О.А., Семин Е.В., Игонина К.П., Ерёмин Н.С. и Ерёмина И.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ерёмина А.Н. и Ерёмина Р.Н., Цыбульский А.Е., Старостин С.Н., Старостин Н.Н., Егоров И.Н., Добров А.А., Доброва А.А., Симонова А.В., Миронов Е.И., Мурыгина Г.И., Бакулин Ю.Г., Тимофеева Н.Н., Комаров В.Е. и Комарова К.С. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Комаровой В.В., и Комарова К.В., Панина Т.В., Панина С.А., Устинцева А.О., Акимов С.С., Акимов А.С., Акимова Е.А., Сахацкая Е.Н., Жадобина Е.В., Семенюк Н.В., Акиншец В.А., Андреева Г.Е., Овчинникова Т.Е., Иголкин Т.А., Кирьянова В.В., Кузнецов Д.А., Вольф М.А., Вольф Р.И., Балахнина О.С., Копылов В.Н., Комарова В.Е., Матвеев Р.В., Киш М.М., Акишина Т.Н., Карпецкий В.А., Пешкина О.Н., Пешкин А.Н., Сударева О.Н., Бурыгина А.Ф., Белобрагин Ю.Н., Федорец О.Ю., Федорец С.В., Бузникова Е.В., Бузникова Л.В., Бузникова П.В., Нестеренко М.В., Нестеренко Ю.С., Дорофеева А.Б., Алякина А.Р., Власова Ю.А., Акимова Г.И., Алпатов Р.А., Яворская Л.Н., Недоводеева О.А., Якунина П.М., Русяева Н.Г., Русяев В.Г., Серегина Е.А., Скворцов С.А., Крынжина О.Н., Солнцева Е.Л., Солнцева Е.М., Солнцев М.Н., Солнцев Л.М., Солнцев А.М., Абрамова О.А., Клочкова Г.С., Кудрявцева А.И., Кудрявцев В.В., Коледенков С.В., Белоусов А.Г., Меркулова Т.А., Берников А.С., Хатаевой Ю.А., Хатаев А.Г., Хатаев Н.А., Хатаев Д.А., Хатаева Ю.А., Медник М.В., Соломатина Е.С., Васин В.А., Солнцева Е.Л., Солнцева Е.М., Власов С.Е., Щеглова С.В., Литвинов Р.А., Абанина Т.А., Федотов К.И., Карпухина А.А., Печникова О.В., Нурдинова И.А., Нурдинова К.Р., Нурдинов Р.З., Сапожков И.Р., Авилова В.А., Чернявская Ю.Б., Гагаринова Л.Ю., Грачева Т.И., Кулешов А.В., Кулешов В.В., Тястова В.Н., Нестеренко А.С., Нестеренко Т.А., Грожан Н.Е., Мамонова Н.Ф., Леонтьева Г.А., Сноскарева Н.В., Абрамова В.А., Гревцова Т.М., Абысов В.С., Ветчинин В.П., Шиманская А.С., Ионова Е.В., Ионов В.В., Гребенкин А.В., Рязанов А.А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Рязанова И.А., Чернышева Н.В., Филипченко Р.А., Михайлова Т.А., Филина Н.Б., Филин И.В., Булатова Ж.Я., Дубровина Т.Н., Гагаринова Л.Ю., Гагаринова А.А., Юрищева С.Г., Сизоров Н.А., Зорин А.Н., Зорина Т.В., Дежина Е.В., Дьяченко О.В., Дьяченко А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дьяченко Е.А., Середа Ю.В., Колпаков М.А. Колпакова А.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Колпаковой В.М. и Колпакова К.М., Дубровин С.А., Скубыра Г.В., Турчин М.Н., Федотов А.А., Пупшис Т.О., Пупшис А.В., Пронина Н.И., Пронин П.Ю., Аникеев В.Н., Аникеева Ю.Н., Коняхина Н.М., Крюков Т.М., Крюков М.А., Ганулич Т.И., Хомич С.И., Хомич И.П., Козлова Ю.Н., Козлов А.Л., Дмитриева Н.В., Ларшин С.А., Ларшина А.А., Ларшина Л.А., Лесных А.О., Родионов Д.В., Родионова Г.А., Матураева И.Н., Патенко Н.Н., Кончаковский С.Е., Устинова Ю.А., Устинов Д.Н. действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Устинова И.Д., Максимов В.В., Савинов А.В., Кулякина С.Н., Матросов А.С., Матросова Е.С., Гонтарь С.С., Шураев Г.С., Шураева Ю.И., Долотов С.С., Марков С.Н., Федотов Е.И., Серебренникова И.В., Горлов К.М., Лучкин А.Н., Бутина Т.В., Бирюков В.И., Пилипенко В.Н., Кормаков С.В., Кулеш Т.С., Феоктистова Е.Г., Проломова Т.В., Тарутина З.Н., Козлов Е.В.

В судебном заседании представитель истца администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района по доверенности Воробьева Н.Г. заявленные требования поддержала.

В судебное заседание ответчики кадастровые инженеры Лепехин Д.В., Чуев А.Н., Згурскийу Е.П., представители ответчиков ООО «ГеоДизайн», ФГУП «Центральное топографо-маркшрейдерское предприятие «Центрмаркшейдерия», ГУП ТО «Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования», Управления Росреестра по Тульской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчики не сообщили суду о причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства. Ответчик кадастровый инженер Лепехин Д.В. представил возражение на иск, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании третьи лица Фомичева Г.И., Ляшенко И.С., Баринова Л.Б., Мешкова С.В., Удовенко Т.А., Шаманская Н.Ю., Жиганова О.Н. не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании третьи лица Ляшенко И.С. и Чернопятов В.В. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Третье лицо Ляшенко И.С. заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании Решения Собрания представителей М Щекинский район от 28.02.2022 г. № № «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из собственности МО Щекинский район в собственность МО р.п.Первомайский Щекинского района» муниципальное образование р.п.Первомайский Щекинского района является собственником тротуара по <адрес> р.<адрес> протяженностью 665 м.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог честного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение I акционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 7 Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, принятого решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский от 12.04.2006 г. №"6-17, с изменения и дополнениями, внесенными решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский от 26.02.2020 г. № 12-48, к вопросам местного значения муниципального образования относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществление государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог местного значения, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (пункты 1, 4 ст. 17 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 16 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Согласно п.5 ст. 3 того же нормативного акта к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, тротуары.

В соответствии с Перечнем имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 504, тротуар относится к элементам обустройства автомобильных дорог.

Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах).

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах). В целях надлежащего содержания может выполняться ремонт и капитальные ремонт автомобильной дороги (п. п. 10 и 11 ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах).

При капитальном ремонте проводится комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

При текущем ремонте - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Поскольку тротуар является элементом обустройства автомобильной дороги, к нему относятся вышеназванные требования по ремонту.

Согласно п. 4.5.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст, тротуары и пешеходные дорожки устанавливаются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Согласно п. 4.5.1.3 данного Стандарта тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Тротуар по <адрес>, протяженностью 665 м., является элементом обустройства автомобильной дороги общего пользования местного значения, по которой осуществляется движение, в том числе, городских пассажирских транспортных средств и маршрутных такси, осуществляющих перевозку пассажиров между населенными пунктами Щекинского района и области, и оборудованной в связи с этим остановочными пунктами для посадки и высадки пассажиров общественного транспорта. По данному тротуару неопределенным кругом лиц осуществляется пешеходное движение вдоль автомобильной дороги и жилых домов.

Судом установлено, что проведено межевание земельных участков под жилыми многоквартирными домами, сформированы земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р.<адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из материалов межевых дел судом установлено, что земельный участок под МКД по адресу: <адрес> 2 межевался кадастровым инженером Чувым А.Н.; земельный участок под МКД по адресу: <адрес> межевался кадастровым инженером Лепехиным Д.В.; земельный участок под МКД по адресу: <адрес>, "<адрес> межевался кадастровым инженером Згурским Е.П., земельные участки под МКД по адресам р.<адрес> межевались ГУП ТО «АЛБ ГКиЗ»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались ФГУП ЦТМ «Центрмаркшейдерия»; земельные участки под МКД по адресам: <адрес> межевались кадастровым инженером Каретниковой Т.В. (ООО «Гео Дизайн»).

Из сведений публичной кадастровой карты и технического плана сооружения (тротуар по <адрес> протяженностью 665 м) следует, что на данное сооружение накладываются границы земельных участков с кадастровыми номерами №

Кроме того, границы земельных участков с кадастровыми номерами № накладываются на автомобильную дорогу по <адрес>.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушений, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку спорные земельные участки накладываются на тротуар по <адрес> протяженностью 556 м., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Управлению Росреестра по Тульской области не имеется, поскольку администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района к управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращалась, его акты или действия не оспаривает. Со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии данным ответчиком прав администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района.

Ответчиком кадастровым инженерам Лепехиным Д.В. и третьим лицом Ляшенко И.С. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Тротуар по <адрес> до 28.02.2022 г. являлся собственностью МО Щекинский район, 28.02.2022 г. был передан в собственность МО р.п.Первомайсикй Щекинского района.

Межевание спорных земельных участков проводилось администрацией МО Щекинский район в период с 2009 по 2014 г.

Как пояснила представитель истца, межевые планы по результатам выполнения кадастровых работ по межеванию таких земельных участков хранились в администрации МО Щекинский район.

Межевание земельных участков с кадастровым номерами № проводилось в августе 2019 г. администрацией МО р.п.Первомайский Щекинского района.

В связи с проведением мероприятий по передаче спорного тротуара в собственность муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района и постановке его на государственный кадастровый учет, кадастровым инженером Кваша С.И. 02.12.2021 г. был подготовлен технический план сооружения по итогам кадастровых работ, из которого следует, что данное сооружение (тротуар), протяженностью 665 м. (протяженность уточнена при межевании земельного участка), расположенное в кадастровом квартале №.

Как пояснила представитель истца, именно из указанного технического плана от 02.12.2021 г. администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района стало известно, что тротуар по <адрес> проходит по границам спорных земельных участков многоквартирных домов, а также по границам двух земельных участков под нежилой застройкой, являющихся муниципальной собственностью.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно 02.12.2021 г.

С иском в суд истец обратился 27.12.2021 г., т.е. в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данных земельных участков.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Тульской области отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

       Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись