Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2023 от 21.02.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2023 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудряшова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 декабря 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кудряшова С.А.,

у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 декабря 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кудряшова С.А..

Кудряшов С.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что он вину не признает. Он не был надлежащим образом уведомлен о назначенном слушании 21.12.2021 года, он не ходатайствовал о прекращении производства по делу ввиду истекших сроков давности. Производство по делу было прекращено по нереабилитирующим для него основаниям. Он способен доказать свою невиновность во вменяемом ему правонарушении. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

             В судебном заседании Кудряшов С.А. доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ФИО1-ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Ст.УУП ОУУП ПДН ОП № Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 декабря 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кудряшова С.А..

        В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушений, мировой судья не приняла к производству вновь поступивший административный материал в отношении Кудряшова С.А. по ст.6.1.1. КоАП РФ, не назначила дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении, не известила лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ не позволили мировому судье полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кудряшова С.А., что является основанием к отмене постановления мирового судьи от 21.12.2021 года.

Доводы жалобы о том, что заявитель вину не признает, он способен доказать свою невиновность во вменяемом ему правонарушении, суд не принимает во внимание, поскольку исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу закона, разъясненного в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения Кудряшова С.А. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом истек. Правонарушение совершено 19 октября 2021г.

Учитывая то, обстоятельство, что двух годичный срок привлечения Кудряшова С.А. истек, судья не находит оснований для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая приведенные выше нормы, суд рассматривающий дело по жалобе считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 декабря 2021 года, и прекратить производство по делу в отношении Кудряшова С.А. по основаниям п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Что касается пропуска заявителем срока на подачу жалобы, то судья считает, что срок для обжалования постановления о назначении административного наказания пропущен по уважительной причине, следовательно данный срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

                                                             р е ш и л :

    восстановить Кудряшову С.А. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2021 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 декабря 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Кудряшова С.А. отменить, прекратить производство по делу в отношении Кудряшова С.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                           п/п                                               Д.И. Швецов

Копия верна:

Судья: