Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2020 (2-711/2019;) ~ М-700/2019 от 25.11.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/2020 по иску Барановой Любови Николаевны к ПАО «МРСК Центра», ООО «Елецгеодезия», администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о снятии ограничений в использовании земельного участка,

у с т а н о в и л:

Баранова Л.Н. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Липецкэнерго», ООО «Елецгеодезия», администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о снятии ограничений в использовании земельного участка.

В обоснование иска указывает, что является собственником земельного участка площадью 1865 кв.м., с кадастровым номером №. После устранения кадастровой ошибки на основании решения Елецкого районного суда от 31.10.2017г. и изготовления межевого плана, ей была выдана выписка из ЕГРН, из которой усматривается, что в пределах границ её земельного участка сформирована часть земельного участка с кадастровым номером № и установлено ограничение в использовании земельного участка по правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использований земельного участка. Вступившим в законную силу решением Елецкого районного суда от 20.02.2019г. на ПАО «МРСК Центра» возложена обязанность за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести опору № 22 технологической системы ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. Казаки Ф№2 на расстояние охранной зоны (при отсутствии СИП не менее 2 метров) от строений (сарая Лит. 1 и металлического забора) Барановой Л.Н., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Также разъяснено, что данное решение является основанием для последующего изменения границ охранной зоны технологической системы ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. КазакиФ№2 ПАО «МРСК Центра».

В судебном заседании истец Баранова Л.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Объяснила, что решение Елецкого районного суда Липецкой области от 20.02.2019г. исполнено, что подтверждается актом исполнительных действий от 05.08.2019г.

Ответчик ПАО «МРСК Центра», ООО «Елецгеодезия», администрация сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своих представителей в судебное заседание не направили. Глава сельского поселения Казацкий сельсовет Семянников Д.Ю. письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что процедура изменения координат охранной зоны ВЛ-0.4кВ в районе земельного участка с КН № не входит в полномочия администрации.

Суд с учетом мнения истца Барановой Л.Н. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков ПАО «МРСК Центра», ООО «Елецгеодезия», администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав истца Баранову Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

На основании ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу Барановой Л.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, уточненной площадью 1865 кв.м.

С 18.05.2018 года земельный участок истца поставлен на учет в уточненных границах в координатах МСК-48. При этом органом кадастрового учета внесены сведения о части земельного участка - № ЧЗУ1 в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № 921 от 08.12.2015г. «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», так как в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об охранной зоне ВЛ 0,4 кВ Е-076 с. Казаки №2, с учетным номером 48.07.2.699, которые внесены 16.01.2016г. на основании представленных в орган кадастрового учета документов ОАО «МРСК Центра». Содержание ограничений в использовании земельного участка содержатся в разделе 4.1 выписки из ЕГРН по состоянию на 18.05.2018г. (л.д. 153-163 т.1).

Таким образом, на земельный участок истца Барановой Л.Н. с КН № установлены ограничения в использовании в связи с частичным вхождением охранной зоны ВЛ 0,4 кВ Е-076 с. Казаки Ф№2, с учетным номером 48,07.2.699.

В соответствии с ч.3 ст. 89 ЗК РФ Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст.89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

На основании подпункта «б» п. 8 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Положениями подпункта «а» п. 10 и п. 12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Применительно к положениям пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, земельные участки в охранных зонах у их собственников не изымаются, а продолжают использоваться с учетом установленных ограничений.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что решением Елецкого районного суда Липецкой области от 20.02.2019г., вступившим в законную силу 26.03.2019г., на ПАО «МРСК Центра» возложена обязанность за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести опору № 22 технологической системы ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. Казаки Ф№2 на расстояние охранной зоны (при отсутствии СИП не менее 2 метров) от строений (сарая Лит. 1 и металлического забора) Барановой Л.Н., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Также разъяснено, что данное решение является основанием для последующего изменения границ охранной зоны технологической системы ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. КазакиФ№2 ПАО «МРСК Центра» (л.д. 10-15 т.2).

Данное решение суда принудительно исполнено – ВЛ-0,4 кВ вынесена с земельного участка истца Барановой Л.Н. с КН №, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 05.08.2019г., письмом за подписью начальника управления собственностью филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» ФИО6 от 29.05.2019г., но границы охранной зоны не изменены. Работы по уточнению границы охранной зоны смогут быть выполнены только в 2020г. (л.д. 205, 192 т.1).

В соответствии с ответом директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области ФИО7 от 26.08.2019г. за период с 08.04.2019г. по настоящее время заявления в отношении границы охранной зоны технологической системы ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. Казаки Ф №2ПА «МРСК Центра» в орган регистрации прав не поступали (л.д. 206 т.1).

По состоянию на 20.09.2019г. изменения в запись об обременении не вносились (ответ и.о. руководителя Управления Росреестра по Липецкой области ФИО8 – л.д. 217 т.1).

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Барановой Л.Н., поскольку сохранение установленной охранной зоны технологической системы ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. Казаки Ф №2 ПАО «МРСК Центра» при переносе на основании решения суда опоры технологической системы от строений истца, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ограничивает ее права собственника в использовании земельного участка.

В данном случае исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ охранной зоны технологической системы является самостоятельным способом защиты права, влечет восстановление прав истца Барановой Л.Н. и не нарушает законные интересы ответчика ПАО «МРСК Центра», который не лишен возможности установить охранную зону объекта электросетевого хозяйства с учетом точных координат местоположения перенесенной опоры № 22 и существующей опоры № 21.

Пунктом 17 статьи 106 ЗК РФ установлено, что в решении о прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий указываются сведения о прекращении существования данной зоны и прекращении действия ограничений использования земельных участков, расположенных в границах данной зоны.

При этом вышеуказанные Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон не определяют порядок прекращения существования охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, исключение из ЕГРН сведений о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства возможно на основании соответствующего решения суда (Разъяснения Росреестра от 22.03.2019г. № 19-02866-ВС/19).

Оснований для удовлетворения иска к ответчикам ООО «Елецгеодезия» и администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области не имеется, поскольку как установлено судом, сведения об обременении земельного участка истца Барановой Л.Н. в виде охранной зоны внесены не в связи с действиями ООО «Елецгеодезия» либо администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого района Липецкой области, а регистрирующим органом в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № 921 от 08.12.2015г. «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», так как в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об охранной зоне ВЛ 0,4 кВ Е-076 с. Казаки Ф№2, которые внесены 16.01.2016г. на основании документов, представленных в орган кадастрового учета ОАО «МРСК Центра».

    Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Барановой Любови Николаевны к ПАО «МРСК Центра» о снятии ограничений в использовании земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ охранной зоны ВЛ-0,4 кВ от КТП 100 кВА Е-076 с. Казаки Ф№2, с учетным номером 48.07.2.699.

В удовлетворении иска Барановой Любови Николаевны к ООО «Елецгеодезия», администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о снятии ограничений в использовании земельного участка отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –         

    Решение принято судом в окончательной форме 28.01.2020г.

    Председательствующий –