Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2023 ~ М-1452/2023 от 29.05.2023

Дело № 2-2030/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года              город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф. с участием

представителя истца Рыбалка А.А. - Горшкова А.Г., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалка Анны Александровны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Рыбалка Дмитрий Алексеевич, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Рыбалка А.А. обратилась в суд с иском Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Рыбалка Д.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что она с 1985 года занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на основании решения Исполнительного комитета. Распоряжением Департамента жилое помещение включено в реестр собственности города как 25/100 доли дома с кадастровым номером №. Рыбалка А.А. обратилась в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма, в ответ на которое заявителю отказано ввиду наличия разночтений в документах, а также предоставления не полного пакета документов. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, Рыбалка А.А. просила суд обязать Департамент заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, указав в качестве членов семьи нанимателя Рыбалка Д.А., Рыбалка Д.Д., Рыбалка И.Д.

    Истец Рыбалка А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

    Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рыбалка Д.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Рыбалка Д.Д., Рыбалка И.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

    В судебном заседании представитель истца Рыбалка А.А. - Горшкова А.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Согласно представленной архивной выписке из решения Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 06.08.85 № 13/632 «О предоставлении жилой площади», ФИО6 предоставлена 2-х комнатная квартира № жилой площадью 26,2 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 изменила фамилию на «Рыбалка», в связи с регистрацией брака.

05.10.1999 между РЭП № 17 и Рыбалка А.А. заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда Украины, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 19.05.2022, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы Рыбалка А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (внук) с ДД.ММ.ГГГГ.

В Реестр собственности города Севастополя на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2021 № 3822-РДИ включено 25/100 доли дома (квартира № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 13.06.2023 в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 126,3 кв.м., в котором правообладателем 25/100 доли в праве является город федерального значения Севастополь, 23/100 доли в праве является город федерального значения Севастополь, 7/25 доли ФИО7

24.05.2022 Рыбалка А.А. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры.

13.10.22 заявителю отказано в предоставлении государственной услуги (исх. № 7264/01-05-021-48/02/22), ввиду представления неполного пакета документов, а именно технического плана жилого помещения. Установлено наличие разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения. Однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным.

Как следует из инвентарного дела, представленного ГУП г. Севастополя «БТИ» жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из следующих помещений: № кухни площадью 5,9 кв.м., № жилая комната площадью 10,6 кв.м., № жилая комната площадью 15,0 кв.м., № санузел площадью 2,5 кв.м., № I коридор площадью 0,9 кв.м., № II туалет площадью 1,1 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 36,0 кв.м., в том числе жилая 25,6 кв.м.

Поскольку истец Рыбалка А.А. была вселена в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии в соответствии с договором найма жилого помещения.

Предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда является отдельная квартира или иное изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом (статья 63 ЖК УССР).

В соответствии со статьей 64 ЖК УССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 64 ЖК УССР).

В силу статьи 58 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Истцом в подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения представлены квитанции по оплате коммунальных услуг за период с 2020 по 2023 гг.

Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истец и члены ее семьи на протяжении длительного времени непрерывно зарегистрированы и проживают по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающих в спорном жилом помещении членов семьи, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной квартирой.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рыбалка Анны Александровны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Рыбалка Дмитрий Алексеевич, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН 9204003373, ОГРН 1149204006434) заключить с Рыбалка Анной Александровной ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (25/100 доли дома (квартира № №) с кадастровым номером № указав в качестве членов семьи нанимателя Рыбалка Дмитрия Алексеевича ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июля 2023 года.

Судья:                                                                                              С.Ф. Эрзиханова