Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2022 ~ М-327/2022 от 14.02.2022

Дело № 2-608/2022

УИД 37RS0007-01-2022-000548-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 14 марта 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-608/2022 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 17 городского округа Кинешма об обязании обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском, в котором просил возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 городского округа Кинешма (далее – МБДОУ детский сад № 17, образовательное учреждение) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее одного фонаря на каждого дежурного в соответствии с требованиями п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей во время образовательного процесса выявлено отсутствие в МБДОУ детский сад № 17 исправных ручных электрических фонарей в количестве, соответствующем количеству дежурных.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа Кинешма и Управление образования администрации г.о. Кинешма.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МБОУ детский сад № 17, извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в своё отсутствие, выразил согласие с исковыми требованиями прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации г.о. Кинешма, также просил рассмотреть дело в своё отсутствие, требования прокурора полагал законными и обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского округа Кинешма о времени и месте судебного заседания извещена, в суд своего представителя не направила, об отложении судебного разбирательства не просила.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что МБДОУ детский сад № 17 является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность по программам дошкольного образования, предоставляет услуги по дневному уходу за детьми.

В силу требований ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Положениями ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Пункт 30 Правил предписывает, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика обеспечить наличие в организации исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Приказом заведующей МБДОУ детский сад № 17 от 10 января 2022 года №-Д назначены лица, ответственные за пожарную безопасность в образовательном учреждении в целом и в отдельных группах, в количестве тринадцати штатных единиц.

При этом в ходе прокурорской проверки установлено, что дежурные не обеспечены в достаточном количестве исправными ручными электрическими фонарями.

Данное обстоятельство не отрицается представителем ответчика и существенно нарушает права неограниченного круга лиц на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении.

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

Принимая во внимание изложенное, с учётом действующего нормативного регулирования суд считает, что обязанность по устранению выявленных прокурором нарушений должна быть исполнена МБДОУ детский сад № 17.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – один месяц со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 городского округа Кинешма в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее одного фонаря на каждого дежурного в соответствии с требованиями п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2022 года