Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-138/2023 ~ М-55/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-138/2023

УИД 41RS0009-01-2023-000125-80

Стр.2.094

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года     п. Усть-Камчатск Камчатского края

Судья Усть - Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаевой Е.С., рассмотрев по правилам главы 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства гражданское дело иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» к Вшивцевой Л.А. о взыскании сумм излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01 апреля 2018 года по 28 февраля 2019 года, судебных расходов,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту – КГКУ «Центр выплат») обратилось в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края с указанным иском к Вшивцевой Л.А. в обоснование которого указало, что на основании заявления Вшивцевой Л.А. от 20.03.2018, решением КГКУ «Центр выплат» от 18.04.2018 ответчику назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее также – РСДП) как неработающему пенсионеру на срок назначения пенсии с 01.04.2018 по бессрочно. Решением КГКУ «Центр выплат» от 30.01.2019 выплата РСДП ответчику прекращена в связи с поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственной услуги. Выплата РСДП произведена с 01.04.2018 по 28.02.2019 через отделение почты.

Ответчик при подача заявления о предоставлении РСДП ознакомилась с обязанностью информировать КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право и размер получаемой РСДП (в том числе трудоустройство) или выполнение иной деятельности, подлежащей пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ, о сроках информирования, об ответственности за неисполнение указанной обязанности. На основании представленной справки Управления образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района от 31.01.2019 № и копии договора № от 11.03.2011 установлено, что Вшивцева Л.А. в период предоставления ей региональной доплаты к пенсии, являлась работающим пенсионером, так как ежемесячно получала вознаграждение как приемный родитель. Сведения отражены в ИЛС ЗЛ, указаны периоды работы, суммы начисленных страховых взносов за период с 01.03.2011 по 28.02.2019. Сведения о трудоустройстве в трудовой книжке не отражены. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, ответчику излишне выплачены денежные средства РСДП за период с 01.04.2018 по 28.02.2019 в сумме 54 463,28 рублей, которые ответчиком добровольно не возмещены.

Истец просит взыскать с Вшивцевой Л.А. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.04.2018 по 28.02.2019 в размере 54 463 рубля 28 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1833 рубля 90 копеек.

Определением судьи от 25.04.2023 данное исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец КГКУ «Центр выплат» извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства надлежащим образом. Дополнительных требований, документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований, не представлено.

Ответчик Вшивцева Л.А. извещена о рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства надлежащим образом. 02.05.2023 представила ходатайство о применении в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности. Указала, что у истца отсутствуют уважительные причины пропуска срока.

Истец на заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности 10.05.2023 представил заявление, в котором указано, что для принятия решения о возмещении излишне выплаченных сумм КГКУ «Центр выплат» обязано выполнить административную процедуру, установленную нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок предоставления данной меры социальной поддержки, в связи с чем, срок исковой давности пропущен по уважительной причине.

Сведений о достижении между сторонами мирового соглашения в материалах дела не имеется, таковое суду также представлено не было.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 5 статьи 232.3 ГПК РФ дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12.1 данного Федерального закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2, 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно подпункту 5 пункта 2.9 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 N 679-п (действовавшим в период спорных правоотношений, утратил силу в связи с изданием Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 26.10.2020 N 1563-п) - основанием для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии является трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Основаниями для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является несвоевременное поступление в КГКУ "Центр выплат" или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" либо информации о прекращении выплаты пенсии. При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные основания (п. 2.23 Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 N 679-п "Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае").

Возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии производится в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке (п. 2.24 Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 N 679-п "Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае"). В случае невозможности возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат пенсионеру направляется уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. КГКУ "Центр выплат" или его филиал в течение 10 рабочих дней принимает решение о взыскании излишне выплаченных денежных средств в судебном порядке в следующих случаях: 1) по истечении 60 календарных дней от даты вручения пенсионеру (его представителю) уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных средств и не возмещении пенсионером (его представителем) в добровольном порядке излишне выплаченных денежных средств; 2) со дня возврата в КГКУ "Центр выплат" или в его филиал неполученного пенсионером (его представителем) уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных средств (п. 2.26 Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 N 679-п "Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае").

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании заявления Вшивцевой Л.А. от 20.03.2018, решением КГКУ "Центр выплат" от 18.04.2018 ответчику назначена региональная социальная доплата к пенсии (неработающим пенсионерам) на срок с 01.04.2018 по бессрочно (л.д. 07,12).

Согласно трудовой книжке, ответчик 29.01.2018 уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (л.д.08-09).

Как следует из заявления Вшивцевой Л.А. от 20.03.2018 об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, она не работает, обязалась в течение 10 рабочих дней сообщить в КГКУ "Центр выплат" обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе трудоустройстве, что подтверждается подписью в заявлении (л.д. 07).

Решением КГКУ "Центр выплат" от 30.01.2019 Вшивцевой Л.А. прекращено предоставление государственной услуги, в виде региональной социальной доплаты к пенсии (неработающим пенсионерам) с 01.04.2018, в связи с тем, что гражданин работает (л.д.21).

30.01.2019 КГКУ "Центр выплат" вынесено решение о принятии мер по возмещению Вшивцевой Л.А. излишне выплаченных денежных средств по РСДП за период с 01.04.2018 по 28.02.2019 в сумме 54 463,28 рублей, в связи с тем, что 28.01.2018 (описка в дате, верно «28.01.2019», поскольку мера государственной поддержки назначена только 01.04.2018) КГКУ "Центр выплат» стало известно, что Вшивцева Л.А. является приемным родителем, о чем ею предоставлены соответствующие документы (л.д.22,23).

06.12.2019 КГКУ "Центр выплат" в адрес Вшивцевой Л.А. направлено уведомление о прекращении выплаты РСДП с 01.04.2018, предложено в течение 60 календарных дней от даты регистрации данного уведомления возместить излишне выплаченные денежные средства в сумме 54 463,28 рублей (л.д.24).

Согласно записи, составленной Вшивцевой Л.А., данное уведомление получено ею 18.02.2019, с содержанием уведомления она ознакомлена, не согласна с ним.

Как следует из справки Управления образования, культуры, спорта, молодежной политики и туризма администрации Усть-Камчатского муниципального района от 31.01.2019 № и копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, Вшивцева Л.А. с 11.03.2011 до 31.01.2019 (на дату предоставления справки), то есть в период предоставления ей региональной доплаты к пенсии, являлась работающим пенсионером, поскольку ежемесячно получала вознаграждение как приемный родитель в размере, установленном законом Камчатского края (л.д.15,16-18).

Решением от 22.07.2019 КГКУ "Центр выплат" постановлено взыскать излишне выплаченные Вшивцевой Л.А. денежные средства в судебном порядке (л.д. 25).

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчик заявила о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, установленного для обращения в суд с данным иском в части требований о взыскании РСДП.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как следует из пункта 3 "Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств", утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ 22 мая 2013 года, при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу положений пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с требованиями о взыскании РСДП не заявлено.

В Усть-Камчатский районный суда Камчатского края истец обратился 11.04.2023, что следует из почтового штампа на конверте, в котором направлен в суд иск (л.д.37).

Как ранее установлено судом, решение о взыскать излишне выплаченных Вшивцевой Л.А. денежные средства в судебном порядке, принято КГКУ "Центр выплат" - 22.07.2019.

Трехлетний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 196 ГК РФ, определяемый в соответствии со статьей 200 ГК РФ, истек в 24.00 час. 22.07.2022.

Принимая во внимание то, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств уважительности причин пропуска истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу, что требования КГКУ "Центр выплат" не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Поскольку в удовлетворении иска КГКУ "Центр выплат" отказано, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины также не имеется.

Изучив материалы гражданского дела, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232.4 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 54 463 ░░░░░ 28 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1833 ░░░░░ 90 ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 14 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░