Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-299/2021 от 07.04.2021

Дело № 12-299/2021

РЕШЕНИЕ

27 мая 2021 года                    гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкалы Республики Дагестан Абдурахманов С.Г.

рассмотрев жалобу Хизриева ФИО9 на постановление Врио ИАЗП Полка ДПС ГИБДД МВД по РД Магомедова М.С. № 18810005200013322692 от 16 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио ИАЗП Полка ДПС ГИБДД МВД по РД Магомедова М.С. № 18810005200013322692 от 16 января 2021 года Хизриев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Хизриев К.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание Хизриев К.А., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

В судебном заседании представитель Хизриева К.А. (по доверенности) Джеряхов М.Р. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу Рамазанова А.Р. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела Врио ИАЗ Полка ДПС ГИБДД МВД по РД пр-к полиции Магомедом М.С. установил, что 16.10.2020 г. в 10 час.00 мин. на ФАД «Кавказ» 822 +750 «Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжение регулировщика, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами».

Таким образом, Врио ИАЗ Полка ДПС ГИБДД МВД по РД пр-к полиции Магомедов М.С., пришел к выводу, что Хизриев К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ ответственность за которое наступает в случае несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Для проверки доводов жалобы и правильного разрешения дела, у органа вынесшего постановления истребованы материалы дела об АП в надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Хизриев К.А к административной ответственности, предусмотренной статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимися по делу постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Признавая Хизриева К.А. виновным по ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вменено Хизриеву К.А. нарушения главы 1.6 ПДД РФ.

Данное утверждение должностного лица в протоколе об АП как описания события административного правонарушения не может быть принято во внимание.

Согласно протоколу 05 СО 093967 от 01 января 2021 года усматривается, что Хизриев К.А. совершил нарушение п.1.3 ПДД РФ.

Из постановления об административном правонарушения №18810005200013322692 от 16 января 2021 года усматривается, что Хизриев К.А. нарушил требования п. 1.3 ПДД, и совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 12.16 КоАП РФ.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правил дорожного движения), предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В то же время, вмененное Хизриеву К.А. нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения является общей нормой и само по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

При этом из материалов дела усматривается, что нарушение каких-либо иных пунктов Правил дорожного движения Российской Федерации, дорожных знаков или дорожной разметки, влекущих ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в вину Хизриеву К.А. не вменяется.

Таким образом, квалификация действий Хизриева К.А. по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ не может является законной и обоснованной.

Должностным лицом необоснованно вменено Хизриеву К.А. нарушение.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Врио ИАЗП Полка ДПС ГИБДД МВД по РД Магомедова М.С. № 18810005200013322692 от 16 января 2021 не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании того, что Хизриеву К.А. должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не вменено нарушение требований ПДД РФ, образующего объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16 КоАП РФ, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Хизриева ФИО10 удовлетворить.

Постановление Врио ИАЗП Полка ДПС ГИБДД МВД по РД Магомедова М.С. № 18810005200013322692 от 16 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Хизриева ФИО11 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ., в отношении Хизриева ФИО12 прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья                           Абдурахманов С.Г.