Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2023 ~ М-105/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-560/2023

79RS0002-01-2023-000176-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года                                                             г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи         Юртаевой О.А.

при секретаре     Саргсян Г.А.

с участием истца Раменской И.С.

представителя ответчика Галушина В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукишева Сергея Константиновича, Раменской Ирины Сергеевны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Куропятникова Егора Александровича, Раменского Матвея Сергеевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о перерасчёте денежных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Кукишев С.К., Раменская И.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Куропятникова Е.А., Раменского М.С. обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о перерасчёте денежных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения. В обоснование иска указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи, заключённого 28.01.2019. Указанное жилое помещение попало в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 г. в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. После паводковой ситуации и длительным нахождением дома в воде, зимой дом начал разрываться, его повело, потолок осыпался, разрушилась кровля, в доме появился грибок. Капитальный ремонт жилого помещения произведён в 2018 г. Они обратились в межведомственную комиссию, которая 25.08.2021 составила заключение. 29.04.2022 обратились в ОГБУ «МФЦ в ЕАО» с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения, решением от 16.05.2022 в удовлетворении заявления им отказано, в связи с чем, они обратились в суд. Решением суда их требования удовлетворены, выдан исполнительный лист. В ноябре 2022 г. им стало известно, что расчёт причитающейся им выплаты денежных средств на капитальный ремонт дома будет производиться, с учётом той площади дома, которая указана в Едином Государственном реестре недвижимости. Устно они объяснили сотруднику ОГБУ «МФЦ в ЕАО», что после приобретения жилого помещения, ими произведён капитальный ремонт дома, а также достроены коридор, ванная комната, бытовая комната, для кухни подготовлен фундамент и возведены стены, в связи с наводнением строительство приостановлено. В 2021 г. по их заявлению изготовлен новый технический паспорт. Так как строительные работы не были завершены в полном объёме, они не производили кадастровые работы на жилое помещение с новой площадью, в связи с чем, не представили в Росреестр сведения об изменившейся площади их жилого помещения. По рекомендации специалиста ОГБУ «МФЦ в ЕАО» они произвели кадастровые работы и подали заявление в Росреетр для уточнения площади жилого помещения. Площадь их жилого помещения составляет 69,2 кв.м, однако ответчик произвёл расчёт причитающейся им выплаты на капитальный ремонт дома, исходя из площади 26,2 кв.м, с чем они не согласны. Просили суд обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» применить для расчёта выплаты денежных средств на капитальный ремонт жилого помещения, площадь жилого помещения 69,2 кв.м.

    В судебном заседании истец Раменская И.С. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

    Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» Галушин В.С. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что 02.09.2022 ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» по обращению Раменской И.С. принято решение о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта повреждённого жилого помещения, расположенного по ул. Школьной, 62 в г. Биробиджане, на приходящуюся на неё площадь жилого помещения 6,55 кв.м, в сумме 45 850 рублей, исходя из площади жилого помещения в размере 26,2 кв.м, на основании сведений имеющихся в Управлении Росреестра по ЕАО, по состоянию на дату введения режима чрезвычайной ситуации в ЕАО.

    Истец Кукишев С.К. в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 03.02.2021 N 36-рп утверждены Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане: а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предусматривающей страхование риска повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли на праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли на праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 6 Порядка поврежденное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в 2020 году (далее - Перечень), формируемый управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее - управление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Также указанным порядком предусмотрено, что для предоставления выплаты необходимы следующие документы (сведения): а) заявление о предоставлении выплаты (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет); б) документ, удостоверяющий личность гражданина; в) документ, подтверждающий факт смены фамилии, или имени, или отчества (представляется в случае наличия соответствующего факта); г) согласие всех собственников в общей долевой собственности на поврежденное жилое помещение на предоставление выплаты одному из участников общей собственности; д) один из следующих документов: - правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на поврежденное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости на день введения режима чрезвычайной ситуации; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на поврежденное жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости на день введения режима чрезвычайной ситуации; е) технический паспорт (или выписка из него) поврежденного жилого помещения; ж) сведения об отсутствии у гражданина другого жилья, пригодного для проживания; з) акт обследования помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - заключение), составленные межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47; и) обязательство гражданина о проведении в течение 12 месяцев капитального ремонта поврежденного жилого помещения и обращении в межведомственную комиссию, созданную органом местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, для повторного обследования поврежденного жилого помещения по форме, утвержденной приказом комитета; к) обязательство гражданина о допуске в поврежденное жилое помещение комиссии комитета по обследованию поврежденных жилых помещений в целях установления проведения (непроведения) гражданином капитального ремонта поврежденного жилого помещения по форме, утвержденной приказом комитета.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного повреждённого жилого помещения однократно.

Согласно п. 5 Порядка, выплата предоставляется исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения в размере 7 (семи) тысяч рублей за один квадратный метр.

При рассмотрении дела установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются Раменская (Куропятникова) Е.А., Кукишев С.К., Куропятников Е.А., Раменский (Куропятников) М.С., на основании договора купли-продажи от 28.01.2019, по ? доли в праве.

В выписке из ЕГРН по состоянию на дату регистрации права собственности (05.02.2019) указана общая площадь жилого дома в размере 26,2 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 25.08.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.08.2022 за Раменской И.С. признано право на получение выплаты для осуществления капитального ремонта повреждённого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 года.

На мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» возложена обязанность по передаче информации об указанном жилом помещении, в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО для включения в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, и в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории ЕАО, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

На ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» возложена обязанность, включить сведения о Раменской И.С. в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО в 2020 году, связанной с превышением отметок опасного явления.

Решение суда вступило в законную силу.

02.09.2022 ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» по обращению Раменской И.С. принято решение о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта повреждённого жилого помещения, расположенного по <адрес> в <адрес>, на приходящуюся на неё площадь жилого помещения 6,55 кв.м, в сумме 45 850 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Раменская И.С. обратилась в суд с настоящим иском, поскольку считает, что выплата на осуществление капитального ремонта повреждённого жилого помещения должна рассчитываться исходя из площади жилого помещения в размере 69,2 кв.м, поскольку ими после приобретения в 2019 г. жилого помещения, произведена пристройка коридора, ванной комнаты и бытовой комнаты, в связи с чем, площадь жилого помещения увеличилась до 69,2 кв.м.

Вместе с тем, истцами не представлено суду доказательств того, что по состоянию на дату введения режима чрезвычайной ситуации в ЕАО (14.09.2020), площадь спорного жилого помещения составляла 69,2 кв.м.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, площадь спорного жилого помещения составляет 69,2 кв.м по состоянию на 20.10.2022, аналогичные сведения относительно площади спорного жилого помещения содержаться в техническом паспорте составленном по состоянию на 28.01.2021 ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации ЕАО».

Указанным выше Порядком предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли на праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В материалах дела имеется технический паспорт на спорное жилое помещение, составленный ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации ЕАО», по состоянию на 22.11.2018, согласно которого общая площадь жилого помещения составляет 48 кв.м, указанный документ является основанием для проведения государственного кадастрового учёта в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в части площади.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что по состоянию на дату введения режима чрезвычайной ситуации в ЕАО (14.09.2020), площадь спорного жилого помещения составляла 48 кв.м.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист ОГБУЗ «МФЦ в ЕАО» ФИО9 суду показала, что при обращении истца с документами о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта повреждённого жилого помещения она видела среди представленных ею документов технический паспорт, согласно которого площадь повреждённого жилого помещения составляет 48 кв.м, а не 26,2 кв.м, как указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в связи с чем, она рекомендовала истцу оформить жилое помещение с учётом указанного технического паспорта.

Поскольку истцы являются лицами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, их жилой дом, на основании решения суда, включён в список для проведения капитального ремонта, в связи с чем, их право на получение социальной выплаты должно быть реализовано исходя из фактически поврежденной наводнением площади, занимаемого ими жилого помещения, а именно 48 кв.м., в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Кукишева Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО (паспорт серии № №), Раменской Ирины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЕАО (паспорт серии № №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Куропятникова Егора Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО (паспорт серии № №), Раменского Матвея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО (свидетельство о рождении №) к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о перерасчёте денежных выплат для капитального ремонта жилого помещения, удовлетворить частично.

    Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» произвести перерасчёте денежной выплаты для осуществления капитального ремонта повреждённого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учётом площади жилого помещения – 48 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                          Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023.