Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2022 ~ Материалы дела от 26.08.2022

65RS0012-01-2022-000277-13

Дело № 2- 72/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года          город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Галаха Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулик Э.В.

с участием:

и.о. прокурора Северо-Курильского района Кочева В.С.,

директора МКУ «САТО и Б» Примак Л.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» о возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детских игровых площадок,

у с т а н о в и л:

Прокурор Северо-Курильского района на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северо-Курильский районный суд Сахалинской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» (сокращенное наименование – МКУ «САТО и Б») о возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детских игровых площадок.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Северо-Курильского городского округа. Постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от 26.05.2022 № 230 утвержден Перечень детских игровых и спортивных площадок на территории Северо-Курильского городского округа, в соответствии с которым эксплуатантом (владельцем) 14 площадок является МКУ «САТОиБ». 20 июня 2022 года в ходе проверки с выходом на место прокуратурой района установлены нарушения ГОСТа Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования», в том числе:

(4) Детская площадка, расположенная: г. Северо-Курильск дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24: отсутствуют качели (фактически демонтированы), отсутствует часть ударопоглощающего покрытия;

(7) Детская площадка, расположенная: г. Северо-Курильск дворовая территория №24-В7/7б/9а-С55а ул. Вилкова, 7а, 7б, 9а, ул. Сахалинская, 55а: окраска оборудования не обновлена;

(8) Площадка универсальная, расположенная по ул. Пояркова в г. Северо-Курильске (за гаражами ТЭС): нарушена целостность ударопоглощающего покрытия.

Указанные факты явились основанием для внесения 20 июня 2022 года прокуратурой района в адрес руководителя МКУ «САТО и Б» представления об устранении нарушений закона.

По состоянию на 19 августа 2022 года нарушения в указанной части не устранены, в связи с чем прокурор просил возложить на МКУ «САТО» и Б» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детских игровых площадок путем их приведения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

- на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24 – установить качели, восстановить ударопоглощающее покрытие;

- на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория № 24-В7/7б/9а-С55а ул. Вилкова, 7а, 7б, 9а, ул. Сахалинская, 55а – осуществить окраску оборудования;

- на детской площадке, расположенной по ул. Пояркова в г. Северо-Курильске (за гаражами ТЭС) произвести частичную замену ударопоглощающего покрытия.

Согласно письменному отзыву МКУ «САТО и Б» на детской игровой площадке расположенной: г. Северо-Курильск, дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24, качели будут установлены при поставке их в результате аукциона, снятые качели не соответствуют требованиям, поэтому демонтированы. Остальные нарушения, выявленные при эксплуатации детских игровых площадок, в настоящее время фактически устранены.

Определением от 07 октября 2022 года в связи с частичным отказом прокурора от исковых требований производство по делу прекращено по следующим требованиям: на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24 – восстановить ударопоглощающее покрытие; на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория №24-В7/7б/9а-С55а ул. Вилкова, 7а, 7б, 9а, ул. Сахалинская, 55а – осуществить окраску оборудования; на детской площадке, расположенной по ул. Пояркова в г. Северо-Курильске (за гаражами ТЭС) – произвести частичную замену ударопоглощающего покрытия.

В судебном заседании прокурор Кочев В.С. исковые требования в части возложения на МКУ «САТО и Б» обязанности установить качели на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24, поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Директор МКУ «САТО и Б» Примак Л.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указав, что в отношении качелей определен поставщик, поскольку старые качели предъявляемым требованиям не соответствуют, но в связи с наступлением зимнего периода качели могут быть установлены не ранее мая.

Заслушав прокурора, законного представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей.

В силу пунктов 3, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года N 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".

В соответствии с пунктом 6.2 указанного ГОСТа контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В соответствии с пунктами 7.8-7.9 ГОСТа Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, ремонтные работы включают замену структурных элементов оборудования.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года N 1148-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа Р 52169-2012. "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" оборудование детской игровой площадки - оборудование, с которым или на котором дети могут играть в помещении или на открытых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и правилам.

Детская игровая площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки (пункт 3.16).

Из материалов дела следует, что 20 июня 2022 по результатам проверки МКУ «САТО и Б», проведенной прокурором Северо-Курильского района в целях выявления и устранения нарушений законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, установлено нарушение требований вышеприведенных государственных стандартов при эксплуатации детских игровых площадок, эксплуатантом (владельцем) которых в соответствии с Перечнем детских игровых и спортивных площадок на территории Северо-Курильского городского округа, утвержденным постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от 26 мая 2022 года № 230, является МКУ «САТО и Б».

По результатам мер прокурорского реагирования МКУ «САТО и Б» были приняты меры к устранению выявленных нарушений, в том числе 19 сентября 2022 года МКУ «САТО и Б» заключен муниципальный контракт № 2022/54 по приобретению и поставке песочниц и игрового оборудования, качество которых должно соответствовать требованиям государственных стандартов и нормативных документаций, утвержденных в Российской Федерации, в течение 40 дней с даты заключенного контракта.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела выявленное прокуратурой района нарушение на детской игровой площадке, расположенной на дворовой территории № 8-Ш20/22/24 ул. Шутова, д. 20,22,24, выразившееся в отсутствии качелей (фактически демонтированы), осталось не устраненным.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Северо-Курильского района о возложении на МКУ «САТО и Б» обязанности установить качели на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа исполнимости решения в разумный срок, принимая во внимание климатические условия г. Северо-Курильска, суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности - не позднее 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» о возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детских игровых площадок удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» (ИНН 6515003250) установить качели на детской площадке, расположенной: г. Северо-Курильск дворовая территория №8-Ш20/22/24 ул. Шутова, 20,22,24, в срок не позднее 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» (ИНН 6515003250) в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.

Судья                                         Е.В. Галаха