Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2021 (2-774/2020;) ~ М-667/2020 от 09.11.2020

                                                                                                                                                            дело № 2-89/2021

10RS0013-01-2020-001248-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 г.                                                                           г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                Панасенко Н.В.,

при секретаре      Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Н.В. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Черная Н.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что в октябре 2020 г. она направила в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия заявление, в котором просила рассмотреть вопрос о предоставлении разрешения на отчуждение объекта недвижимости с соблюдением законных интересов ее несовершеннолетних детей, поскольку после реализации квартиры, расположенной по адресу: ..., принадлежащей ей и ее несовершеннолетним детям ФИО4 и ФИО3 на праве собственности, она намерена приобрести иное жилье в .... хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района отказала в выдаче разрешения на отчуждение квартиры без учета индивидуальных особенностей ее ситуации, которые выражаются в том, что ее сын ФИО3 проживает с отцом Черным И. в ..., Черный И. отказывается дать нотариально удостоверенное согласие на отчуждение квартиры. Ссылаясь на нарушение своих прав и сына ФИО3, истец просит обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия выдать разрешение, позволяющее ей совершить отчуждение 1/9 доли в праве ее несовершеннолетнего сына ФИО3 в общей долевой собственности на объект недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый №.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что квартира в ... является четырехкомнатной, имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, с целью погашения задолженности, а также возможности проживания и учебы дочери в ..., она намерена купить двухкомнатную квартиру в ....

Представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Иванова О.А., действуя на основании доверенности, с иском не согласилась и пояснила, что на отчуждение квартиры, которая принадлежит несовершеннолетнему, требуется согласие другого родителя, Черный И. такого согласия не предоставлял.

Третье лицо Черный И. в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещался, представлен отзыв о несогласии с иском и нарушении прав его сына ФИО3

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что хх.хх.хх г. истец вступила в брак с Черным И., хх.хх.хх г. у них родился сын ФИО3. Черная Н.В. является также матерью несовершеннолетней ФИО4, родившейся хх.хх.хх г., сведения об отце отсутствуют. хх.хх.хх г. брак между Черной Н.В. и Черным И. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. Несовершеннолетний Черный И. проживает с отцом в ....

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о квартире с кадастровым №, расположенной по адресу: ...: площадь 71,2 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Черной Н.В. (4/9 доли), ФИО4 (4/9 доли) и ФИО3 (1/9 доли).

Черная Н.В. обратилась в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия с заявлением о выдаче предварительного разрешения по отчуждению имущества несовершеннолетнего ФИО3

Письмом от хх.хх.хх г. ответчиком разъяснен порядок выдачи предварительных разрешений.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 названного Кодекса.

На основании ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители несовершеннолетних детей, являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В силу п.1 ст.21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: отказе от иска, поданного в интересах подопечного; заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 07 июля 2016 г. № 1255 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительных разрешений опекунам (родителям, приемным родителям, усыновителям), согласия - попечителям (родителям, приемным родителям, усыновителям) на совершение сделок по сдаче имущества подопечного (ребенка) внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (ребенка) (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному (ребенку) прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного (ребенка).

Исходя из пунктов 18, 19 указанного регламента для предоставления государственной услуги граждане, указанные в п. 2 Административного регламента, представляют в орган местного самоуправления по месту жительства подопечного (ребенка) следующие документы: заявление; копия свидетельства о рождении ребенка, не достигшего четырнадцати лет, или копия свидетельства о рождении ребенка и копия паспорта ребенка, достигшего четырнадцати лет; документы, удостоверяющие личность подопечного (ребенка); копии документов на имущество, принадлежащее подопечному (ребенку), в отношении которого планируется сделка; проект договора на совершение сделки попечителями (родителями, приемными родителями, усыновителями) в случае необходимости заключения такого договора; копию сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт счет на имя подопечного (ребенка) в случае распоряжения денежными средствами.

В случае отсутствия второго родителя заявление может быть подано при представлении одного из следующих документов: копия свидетельства о смерти второго родителя; копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав, о признании в установленном порядке второго родителя безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.

Из материалов дела следует, что между Черной Н.В. и Черным И. не достигнуто соглашение о продаже имущества, принадлежащего сыну ФИО3 В отзыве на иск Черный И. возражает против продажи квартиры, указывая на риск ребенка остаться без жилья.

Поскольку ребенок является собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру, реализация квартиры в ... допустима в его интересах, в частности, увеличении имущества и защиты его прав.

Истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что отчуждение квартиры не нарушит интересы ФИО3 Так, суду не предоставлен проект договора, который позволял бы сопоставить характеристики продаваемой и приобретаемой квартиры, кроме того, истец указывает на наличие задолженности по жилищно-коммунальным услугам, на погашение которой будут использоваться денежные средства от продажи квартиры. Между тем, указанная задолженность, как следует из объяснений истца, образовалась в период проживания ее и дочери, а также предыдущего собственника, на сына плата за коммунальные услуги не начисляется в связи с его проживанием в другом месте, т.е. фактически произойдет исполнение обязанности истца за счет имущества несовершеннолетнего, что приведет к нарушению его интересов.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для возложения на ответчика обязанности дать разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Черной Н.В. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2021 г.