Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2015 ~ М-521/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-561/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года с. Языково

Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеева Р.М., исполняющего обязанности председателя Благоварского районного суда Республики Башкортостан,

с участием истца Ямалетдиновой Р.Х., и ее представителя Яковлевой А.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ – Гафарова Э.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Александровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямалетдиновой Р.Х. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Ямалетдинова Р.Х. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив соответствующие документы, подтверждающие ее права на досрочную трудовую пенсию, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы 10 лет по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Данный отказ считает незаконным, поскольку при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта бактериологического отдела в <данные изъяты>. Данная профессия входит в список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С мотивировкой Пенсионного фонда в решении об отказе в назначении пенсии она не согласна, поскольку юридически значимыми обстоятельствами являются следующие условия: достижение возраста 50 лет и общего страхового стажа 20 лет, работала ли она с микроорганизмами на момент назначения пенсии 1-2 групп опасности, данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой о характере работ № от ДД.ММ.ГГГГ года, также ее работа подтверждается аттестацией рабочих мест, ей установлена доплата в размере <данные изъяты>% за вредные условия труда, предоставляется дополнительный отпуск. <данные изъяты>% занятости рабочего времени подтверждается справкой о затраченном времени на исследование, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками не менее <данные изъяты>% рабочего времени, при этом вв указанное время включается время выполнения подготовительных работ, может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места, с целью обеспечения основных трудовых функций.

Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать Пенсионный фонд назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ямалетдинова Р.Х. и ее представитель Яковлева А.Н., действующая на основании вышеназванной доверенности, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Благоварском районе РБ Гафаров Э.А., действующий по указанной ранее доверенности, иск Ямалетдиновой Р.Х. не признал и просил суд в удовлетворении ее исковых требований отказать за необоснованностью.

Выслушав истца, и ее представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования Ямалетдиновой Р.Х. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного дела являются следующие: достиг ли на момент подачи заявления в пенсионный орган истец возраста 50 лет; имеет ли истец страховой стаж не менее 20 лет; выполнял ли истец непосредственно с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности либо был занят на работах с материалами, подозрительными на зараженность такими микроорганизмами и совершал ли она такие работы постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде); срок ее работы в тяжелых условиях труда.

Как усматривается из материалов дела, Ямалетдиновой Р.Х. на момент подачи заявления в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ г.) исполнилось <данные изъяты> лет.

Ее страховой стаж по трудовой книжке составляет более 20 лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ямалетдинова Р.Х. работала в должности лаборанта бактериологического отдела <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истец Ямалетдинова Р.Х. работала на должности, работа которого связана непосредственно с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, относящихся ко 2 группе патогенности. Указанные обстоятельства подтверждают следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела: должностная инструкция ведущего лаборанта бактериологического отдела (л.д. 13-14); картой аттестации рабочего места по условиям труда № 16 (л.д. 46-50), по которому была предусмотрена должность ведущего лаборанта, которому выплачивалась надбавка в размере 24 % за вредные условия работы, начисление заработной платы производилось за полный рабочий месяц, с доплатой за вредность 24%, где должность указана в соответствии с приказами, данные обстоятельства в суде ответчиком не отрицаются.

Из уточняющих справок Государственного бюджетного учреждения "<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ямалетдиновой Р.Х. работала лаборантом бактериологического отдела <данные изъяты> в особых условиях труда в проведении диагностических исследовании материала или подозрением на зараженность с микроорганизмами 1-2 группы патогенности и 2-4 группы патогенности Списка № 2. Из указанных уточняющих справок следует, что Ямалетдинова Р.Х. данные работы осуществляла постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде).

В пункте 5 Разъяснений по вопросу применения Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П и определении от 20 ноября 2007 года N 798-О-О, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, то невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются данными трудовой книжке и дополнительными документами.

На основании изложенного и учитывая то обстоятельство, что в суде достоверно установлено, что специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, суд считает, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

При таких обстоятельствах, отказ Ямалетдиновой Р.Х. в назначении ей досрочной пенсии по старости является незаконным, а исковые требования в части признания права на досрочное назначение пенсии по старости следует удовлетворить, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ назначить истцу пенсию на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включить в специальный стаж вышеуказанный оспариваемый истцом период.

При этом, суд считает, что пенсия Ямалетдиновой Р.Х. должна быть назначена с момента обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ямалетдиновой Р.Х. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Ямалетдиновой Р.Х. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ назначить Ямалетдиновой Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы лаборантом бактериологического отдела Благоварской ветеринарной лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский районный суд РБ.

Судья      Р.М. Галикеев