Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2020 от 02.06.2020

УИД 43RS0039-01-2020-000213-68

Дело № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2020 года г. Уржум

Судья Уржумского районного суда Кировской области Ускова Е.А.,

при секретаре Рябовой С.А.,

в помещении суда по адресу: Кировская область, г. Уржум, ул. Советская, д.22,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении МУП «Теплосервис», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной инспекциеи труда в <адрес> в отношении МУП «Теплосервис» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной инспекциеи труда в <адрес> у МУП «Теплосервис» были истребованы сведения (заверенные копии документов), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, которые согласно ст.26.10 КоАП РФ должны быть представлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение получено по месту нахождения юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, а также по адресу конкурсного управляющего МУП «Теплосервис» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Документы поступили в адрес Гострудинспекции ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме, объяснения руководителя о причинах снижения размера премий, о причинах отказа в выплате материальной помощи при выходе в отпуск, об основаниях возложения на работников обязанностей оператора газовых котельных без заключения дополнительных соглашений, неоплаты данной работы и причинах невыплаты компенсации вместо выдачи молока не представлены.

Ходатайств о перенесении срока представления документов заявлено не было.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в связи с непредставлением запрашиваемых документов провести административное расследование не представилось возможным, поэтому, в действиях МУП «Теплосервис» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представителем МУП «Теплосервис» в Государствекнную инспекцию труда в <адрес> направлены пояснения, согласно которым запрашиваемые документы представлены позднее уставленного срока из-за пандемии коронавируса, поскольку юридическая и кадровая работа на предприятии велась удаленно, и не имелось возможности собрать и направить в срок документы, запрошенные инспекцией.

В судебное заседание МУП «Теплосервис» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, часть запрашиваемых документов была направлена в Государственную инспекцию труда в <адрес> посредством электронной связи ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением были направлены дополнительные документы. Пояснения с дополнительным пакетом документов были направлены в Государственную инспекцию труда позднее из-за эпидемии коронавируса, поскольку юридическая и кадровая работа велась на предприятии удаленно, и не имелось физической и технической возможности направить запрошенные документы в установленный срок. Полагает, что всемирная пандемия коронавируса является исключительным случаем, совершенное правонарушение не повлекло существенного вреда для охраняемых общественных отношений и не представляет социальной опасности. Просит учесть, что правонарушение совершено впервые, требования инспекции выполнены в полном объеме, и просит ограничиться устным замечанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Государственный инспектортрудаФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия.

В соответствии сост.17.7КоАПРФумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28 05.2020 МУП «Теплосервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, часть запрашиваемых документов поступила в Государственную инспекцию труда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что пояснения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, с приложением части запрашиваемых документов поступили в Государственную инспекцию труда в <адрес> от конкурсного управляющего МУП «Теплосервис» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного ст. 26.10 КоАП РФ срока.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях МУП «Теплосервис» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, учитывая, что в период совершения административного правонарушения действовали правовые режимы, предусматривающие ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу, что существенная угроза общественным отношениям в рассматриваемом случае отсутствует, что является основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением МУП «Теплосервис» от административной ответственности, ограничиваясь вынесением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.ст.29.9, 29.10КоАПРФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении МУП «Теплосервис» прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить МУП «Теплосервис» устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Ускова