Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2019 ~ М-447/2019 от 21.06.2019

                                                                                                                   Дело №2-559/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года                                                                       с.Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при техническом содействии помощника судьи Вахрушевой С.В. и ведении протокола секретарём судебного заседания Ласковой К.С.,

с участием:

помощника прокурора Каракулинского района УР Тюлькина И.О.,

представителей истца Администрации муниципального образования «Каракулинский район» Шадриной О.П., Зантраия И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и аннулировании регистрации по месту жительства,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комната 3, расторжении договора социального найма и аннулировании регистрации по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению собственностью (имуществом) администрации <адрес> УР и ответчиком ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ответчику было предоставлено в пользование жилое помещение – комната, общей площадью 12,6 кв.м, в трехкомнатной квартире многоквартирного дома, расположенная по вышеуказанному адресу. Прожив в комнате непродолжительное время, ответчик выехала в другое место жительства в <адрес>. В предоставленной комнате муниципального жилого фонда ответчик не проживает длительное время, мебель и личные вещи вывезла, обязательства, вытекающие из договора социального найма не исполняет. Задолженность по оплате за наем жилого помещения составляет 4603,33 руб. Задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: за услуги теплоснабжения – 10934,10 руб., за вывоз ЖБО – 1245,25 руб., за вывоз ТБО – 471,48 руб., за услуги холодного водоснабжения – 1805,41 руб. Ответчику было направлено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, которое она получила, но в Администрацию муниципального образования «<адрес>» с подписанными документами не явилась.

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комната 3.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Зантария И.А. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показала, что с 2003 года проживает в комнате № по <адрес>. ФИО1 проживала в комнате №, выехала весной 2018 года. Причины выезда ФИО1 ей не известны. В период проживания ФИО1 у нее (свидетеля) к ней были претензии: она курила в комнате. Последние 3 - 4 года ФИО1 в комнате не проживала. Она (свидетель) установила в квартире входную дверь, сделала ремонт, на основании договора пользуется двумя комнатами. Препятствий в проживании в комнате у ФИО1 нет. Ремонт делала самостоятельно, без ФИО1, так как на тот момент она в квартире не проживала. Причиной конфликтов между ними были пьянки ФИО1, она водила к себе мужчин, дверей в ее комнате не было. В правоохранительные органы она (свидетель) не обращалась. Были ситуации, когда ФИО1 не давали ключи от входной двери. Документально передачу ключей от входной двери не фиксировали, препятствий для изготовления дубликата ключей у ФИО1 нет. Изначально ключи у ФИО1 были, есть ли ключи сейчас, не известно.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показал, что работает в должности УУП МО МВД России «Сарапульский» ОП «Каракулшинское». В территорию его обслуживания входит <адрес>, в том числе <адрес>. ФИО1 знает, как жителя <адрес>. Сейчас она проживает по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес> она не проживает давно. По какой причине она там не проживает ему не известно. Были ли конфликты с соседями во время ее проживания по <адрес> ему не известно, в полицию с какими-либо заявлениями она не обращалась, в том числе с жалобами о том, что ей не дают там проживать. У ФИО1 были конфликты с соседями на момент ее проживания по пер. Октябрьский.

В заключении помощник прокурора Каракулинского района УР Тюлькин И.О. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, поскольку с момента заключения договора социального найма жилого помещения ответчик систематически не оплачивала коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность. Ответчик фактически в жилом помещении не проживает.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 68 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом основанию (ст. 60 Жилищного кодекса РФ), может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (комната 3), площадью 12,6 кв.м., расположено в коммунальной трехкомнатной квартире, является собственностью муниципального образования «<адрес>».

Постановлением <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – комната № в коммунальной трехкомнатной квартире, площадью 12,6 кв.м, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> предоставлено по договору социального найма ФИО1

Согласно п.1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Отделом по управлению собственностью (имуществом) администрации <адрес> и ФИО1, вышеуказанное жилое помещение передано нанимателю в бессрочное владение и пользование для постоянного проживания в нем.

В соответствии с п. 9 вышеуказанного договора при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комната 3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ оплата за наем жилого помещения с начала действия договора ФИО1 не производилась. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 4714,67 руб.

Согласно справке Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по оплате за наем жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4769,41 руб.

По информации ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за воду нанимателя ФИО1 составляет 1805,41 руб.

По информации ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за воду нанимателя ФИО1 составляет 2115,38 руб.

По информации ООО «Теплосеть Угра» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 за услуги ЖКХ (вывоз ЖБО, вывоз ТБО, отопление) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12650,83 руб. Глубина просроченной задолженности составляет 22 месяца.

По информации ООО «Теплосеть Угра» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 за услуги ЖКХ (вывоз ЖБО, вывоз ТБО, отопление) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14091,13 руб. Глубина просроченной задолженности составляет 24 месяца.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «Теплосеть Угра» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению, вывозу ТБО, ЖБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13126,13 руб. и пени за несвоевременную оплату услуг. Судебный приказ в ступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Актами проверки использования жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что две комнаты данной квартиры занимает семья ФИО10 из четырех человек, в том числе несовершеннолетний ребенок – сирота, находящийся под опекой. Жилое помещение, занимаемое семьей ФИО10 находится в отличном состоянии, периодически проводится необходимый текущий ремонт. Заменены оконные блоки на стеклопакеты, установлена новая входная дверь. Задолженности по оплате за наем жилого помещения и услуг ЖКХ нет. Комната № данной квартиры по договору социального найма передана ФИО1, которая со слов ФИО11 в квартире не появляется, личные вещи, мебель вывезла в 2018 году. Доступ в комнату № свободен, замок отсутствует. Входная межкомнатная дверь со времени постройки дома. Текущий ремонт нанимателем ФИО1 не проводился. В комнате личных вещей и мебели нет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было направлено посредством почтовой связи соглашение о расторжении договора найма жилого помещения в связи с тем, что фактически ответчик не проживает в предоставленном ей жилом помещении, и предложено сняться с регистрационного учета по данному адресу. Указанная почтовая корреспонденция получена ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. В установленный истцом 30-дневный срок соглашение о расторжении договора найма жилого помещения ответчиком не подписано.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, общей площадью 13,4 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданский процесс осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком факт выезда из спорного жилого помещения и не проживание в нем длительное время не оспорены, доказательств, опровергающих наличие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не представлено. Также суду не представлено доказательств, подтверждающих временное либо вынужденное отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении, доказательств чинения ей кем-либо препятствий в пользовании жилым помещением.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оснований делать вывод о временном характере отсутствия ответчика в спорной квартире не имеется. Представленные доказательства, свидетельтвуют о том, что ответчик добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, а также исходя из того, что ответчик добровольно сменила место жительства, ее непроживание в спорном жилом помещении носит длительный и постоянный характер, в настоящее время обеспечена другим жилым помещением, то оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, комната 3, переданного ей во временное пользование, не имеется, и требование Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, по вышеуказанному адресу, являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе регистрация в спорном жилом помещении, которую сохранял ответчик, является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

На основании приведенной нормы права, требование об аннулировании регистрации ответчика в указанном жилом помещении подлежит удовлетворению.

Соответственно суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Администрации муниципального образования «<адрес>».

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░. 3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░. 3.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░