Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2023 ~ М-91/2023 от 01.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего - судьи Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта отсутствия попечения родителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта признания несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей.

Из заявления следует, что она - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является опекуном несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО9 проживает вместе с ней по адресу: РИ, <адрес> с.<адрес> №. ФИО5 в данное время не работает и не учится. Мать ФИО2,1981 года рождения, являлась матерью-одиночкой. Биологическим отцом ФИО9 являлся супруг ФИО1 - ФИО3, 1949 года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Она не знала, что у её супруга родилась девочка, он скрывал это от неё. Девочка попала к ней в 2005 году, ей было на тот момент два месяца. Мать ФИО9 приехала в миграционный центр РИ, для получения какой-то справки. ФИО9 у неё была на руках. Ребёнок был истощен, с болячками по всему телу. Мать ребёнка, ФИО6, после войны в Чечне проживала в её доме, снимала дом под аренду. Ей стало очень жалко девочку, она их пустила переночевать к себе. Мать ФИО9 попросила её временно оставить у себя ребёнка, потому как они живут в подвальном помещении в <адрес>, сказала, что как только у неё получиться нормально устроиться, она заберёт обратно девочку. Так ФИО6 оставила ребёнка и уехала, больше она её не видела. Она искала мать ФИО9, обращалась к общим знакомым, но о ней никто ничего не слышал.Опеку над ребёнком все эти годы она не оформляла, т.к. думала, что мать приедет и заберёт девочку. В 2020 году в школе у неё потребовали постановление об опеке над ребёнком, в связи с чем, она обратилась в орган опеки и попечительства <адрес>, где её назначили опекуном ФИО9. Она узнала, что ФИО9 дочь её супруга только перед его смертью. Согласно разрешению органов опеки и попечительства, фамилия, имя и отчество девочки изменены. Ранее она значилась как "ФИО4" в данное время значится как "ФИО5". Действующим законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления подобного факта, в связи с чем обращается за судебной защитой. Просит суд установить факт признания несовершеннолетней: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшейся без попечения родителей.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала, просила заявление удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» по доверенности – ФИО11 не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 262, 264 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленным законом (ст. 39, ч. 1).

Согласно ст. ст. 3, 4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих случаях членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Статья 265 ГПК РФ предусматривает установление судом фактов, имеющих юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с. пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального Закона РФ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства для целей данного Федерального закона являются защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Согласно п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Согласно п. 9 Обзора практики Верховного Суда РФ № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74-КГ 19- 8).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО5, родилась ДД.ММ.ГГГГ, у родителя: мать – ФИО6 (свидетельство о рождении I-РГ №, выданное Отделом ЗАГС <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Из светокопии свидетельства о смерти I-РГ №, выданного отделом ЗАГС <адрес> и <адрес>, следует, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из имеющегося в материалах дела, акта обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ составленного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, следует, что во дворе по указанному адресу имеется вагончик общей площадью 18 кв.м., состоящие в общем из 2 комнат и отдельной ванной комнаты. Жилищно-бытовые условия проживания соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям.

На основании постановления администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём выдано удостоверение №.

Из светокопии свидетельства о перемене имени I-РГ №, выданного отделом ЗАГС <адрес> и <адрес>, следует, что ФИО8 переменила фамилию, имя и отчество на ФИО5, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно справке из администрации сельского поселения Троицкое Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, 2005 г.р., проживает с ФИО1, 1951 г.р., по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>.

В соответствии со ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (ст.155.1 настоящего Кодекса).

Из толкования ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что самостоятельным основанием утраты родительского попечения также является уклонение родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей.

Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетнимребёнком необходимо заявителю для оформления опеки над ребёнком и получения ребёнком государственных пособий и льгот и в ином порядке установить данный факт невозможно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребёнком, удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребёнком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны родителя ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ А.С. Ужахов

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

судья Сунженского

районного суда РИ А.С. Ужахов

Поступило	01.02.2023
Оставлено без движения	06.02.2023
Принято к производству	01.03.2023
Назначено	17.03.2023
Начато рассмотрение	23.03.2023
Рассмотрено	23.03.2023
Срок рассмотрения	1 месяц 17 дней
Строка	2.217