Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2399/2019 ~ М-799/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-2399/2019

УИД 32RS0027-01-2019-000975-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года                                                                      город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Федосеенко А.А.,

с участием представителя истца Ильиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулакова С.А. к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Кулаков С.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит жилой дом площадью 34,7 кв.м., и земельный участок, площадью 538 кв.м., расположенные <адрес>. На данном земельном участке истцом самовольно был возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью 155,4 кв.м., жилой площадью 83,3 кв.м., обозначенный на плане под Лит. А. И в связи с тем, что Брянской городской администрацией истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку строительство жилого дома осуществлялось без разрешающих документов, истец просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный двухэтажный дом, литер «А», общей площадью 155,4 кв.м., жилой площадью 83,3 кв.м., расположенный <адрес>.

Определением Советского районного суда города Брянска 20 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Определением Советского районного суда города Брянска 21 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Кулакова А.С..

В судебном заседании представитель истца Ильина Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Истец Кулаков С.А., представитель ответчика Брянской городской администрации, третье лицо Кулакова А.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - Управления по строительству и развитию территории города Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Кулакову С.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 538 кв.м., расположенный <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от <дата>.

Из акта обследования МУП «Архитектурно - планировочное бюро» № 5334 от 10 января 2019 года, усматривается, что самовольный жилой дом, расположенный <адрес>, лит. А возведен без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный <адрес> возведен без разрешающих документов, о чем указано в техническом паспорте, составленном ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение № 1 по состоянию на 20 декабря 2018 года.

Истец Кулаков С.А. обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. В письме № 28/660 от 29 января 2019 года Управлением по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации истцу было сообщено, что поскольку строительство жилого дома осуществлялось без разрешающих документов, признание права собственности производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением МУП «Архитектурно-планировочное бюро» города Брянска № 5335 от 10 января 2019 года, подтверждено, что конструктивные элементы самовольно возведенного двухэтажного жилого дома, расположенного <адрес>, лит. А не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Состояние конструктивных элементов самовольно возведённого двухэтажного дома позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства, по инициативе истца по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением № 37/19 от 29 августа 2019 года, выполненным экспертами ООО «ЮРЭКСП» постройка (Лит. А), расположенная <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам с учетом ее функционального назначения, в том числе Правилам землепользования и застройки г. Брянска, за исключением площади 7,0 кв.м. помещения № 2 (жилая комната), которая в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» должна быть не менее 8,0 кв.м. Постройка (Лит. А) соответствует требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства. Жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым №..., площадью 538 кв.м., расположенный <адрес>, при дальнейшей его эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Необходимость проведения каких-либо работ для приведения помещения № 2 (жилая комната) постройки (Лит. А), расположенной <адрес> в соответствие с требованиями СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», отсутствует.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства ответчиком доказательств, свидетельствующих о недостаточности, неясности или неполноте, а также доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность экспертного заключения ООО «ЮРЭКСП» № 37/19 от 29 августа 2019 года, представлено не было.

При таких обстоятельствах, экспертное заключение ООО «ЮРЭКСП» № 37/19 от 29 августа 2019 года, принимая во внимание его относимость, допустимость, достоверность и достаточность, суд принимает в обоснование выводов о том, что сохранение самовольно возведенной постройки лит. А не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно, как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

На основании изложенного суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ (в ред. от 02 июня 2016 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулакова С.А. к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Кулаковым С.А. право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 155,4 кв.м., жилой площадью 83,3 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Кулакова С.А. на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 155,4 кв.м., жилой площадью 83,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.

Председательствующий                                                                              Мазур Т.В.

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.