Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3813/2019 от 16.09.2019

...

Дело №2-3813/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года                         г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету пгт.Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету пгт.Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ней права собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 68,1 кв.м, общей площадью жилого помещения – 50,0 кв.м, жилой площадью – 50,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска истец ФИО2 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ... году она своими силами и на свои средства построила на указанном земельном участке спорный жилой дом. В принятии уведомления об окончании строительства спорного жилого дома Исполнительным комитетом ЗМР РТ ей было отказано. В связи с данными обстоятельствами она вынуждена была обратиться в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Росреестра по РТ (л.д. 63).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен ФИО5 (л.д.112).

Представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125), исковые требования не признал, мотивируя, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, уведомления о начале строительства им направлено не было, кроме того по результатам строительно-технической экспертизы проведенной по данному делу было установлено не соблюдение истцом минимального отступа от спорного жилого дома до границы земельного участка смежной с земельным участком с кадастровым номером 16:20:150301:64.

Ответчик Исполнительный комитет Нижегородского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указал, что не возражает относительно исковых требований истца (л.д.124).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, своих возражений не представил.

Третье лицо ФИО5, собственник земельного участка с кадастровым номером 16:20:150301:64 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, на предыдущем судебном заседании исковые требования истца поддержал и пояснил, что спорный жилой дом истца ему не мешает, претензий к истцу по поводу несоблюдения им минимального отступа от смежной границы с его земельным участком он не имеет, о чем также представил заявление (л.д.107).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), а также выпиской из ЕГРН на земельный участок (л.д. 9-11),.

Как усматривается из пояснений представителя истца, в ... году истец ФИО2 своими силами и на свои средства построила на указанном земельном участке спорный жилой дом. Она принимала меры для легализации своих прав на данный жилой дом, для этого она направлял в Исполнительный комитет ЗМР РТ уведомление об окончании строительства жилого дома, однако получил уведомление об оставлении без рассмотрения представленных им документов, в виду отсутствия сведений, предусмотренных частью 16 ст. 55 ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.34). Она проживает в указанном жилом доме, несет расходы по его содержанию, в настоящее время ей необходимо оформить права на данный жилой дом, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,а площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 68,1 кв.м, общая площадь жилого помещения – 50,0 кв.м., жилая площадь – 29,1 кв.м., год постройки жилого дома А – .... (л.д. 38-46).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., площадь жилого дома составляет 50,0 кв.м (л.д. 47-61).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1891 кв.м, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.12-19).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; блокированные односемейные дома с участками (л.д. 31-37).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 69-70), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение ..., согласно которому выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от боковой границы земельного участка с кадастровым номером .... Остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.74-101, 132).

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ... и расположенного по адресу: <адрес> расположенного на нем жилого дома, является ФИО5, третье лицо по делу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109,108).

Как усматривается из пояснений третьего лица ФИО5, он претензий к истцу по поводу несоблюдения им минимального отступа от смежной границы с его земельным участком не имеет.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, имеющем разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, своими силами и на свои средства произвела строительство жилого дома по адресу: <адрес>, которым она владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом в реконструированном виде возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение спорного жилого дома в реконструированном виде и истец приобрела право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222, 245 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 68,1 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 50,0 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 29,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 20.11.2019░.

░░░░░: ...

...

...

...

...

...

...