Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2023 от 24.05.2023

        16RS0037-01-2022-004513-09

                                                                                            Дело № 2-968/2023

        Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года                                                                        город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР) по <адрес> о включении в стаж периодов работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого им получено извещение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком в специальный стаж не включены периоды его работы на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № на плавильном участке (4 года 2 месяца 21 день), с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 27 дней), с 3 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № (3 месяца 2 дня), а также с 30 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (3 месяца 2 дня) с указанием на отсутствие документов со стороны предприятия-работодателя, подтверждающих льготный характер работы, а также на плохо читаемые печати работодателя.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность решения ответчика, ФИО3 с учетом представленного в ходе судебного разбирательства письменного увеличения исковых требований (том 1, л.д. 188-189) просил обязать пенсионный орган включить вышеуказанные периоды работы в льготный стаж и возложить на ответчика обязанность назначить ему и выплачивать досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель ФИО7 обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика ОСФР по <адрес>, а также привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего акционерного общества (далее АО) <данные изъяты>» ФИО6, в судебное заседание также не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № года), а также Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ « 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <данные изъяты> лет обратился в клиентскую службу ОСФР по <адрес> по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – не менее 10 лет. Согласно представленным документам общая продолжительность страхового стажа ФИО3 составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было вынесено новое решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом по подсчетам ОСФР по <адрес> стаж на соответствующих работах составил <данные изъяты> дней (суммирование работы к Списку № <данные изъяты>) имеющейся работы по Списку № (<данные изъяты>), страховой стаж – <данные изъяты> дня.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы на Саранском литейном заводе «Центролит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> № на плавильном участке, с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> №, с 3 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> №, с 30 августа по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

АО Саранский литейный завод «Центролит» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на направленный судом по ходатайству истца по адресу нахождения указанного предприятия (<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>) запрос ООО «ВКМ-СТАЛЬ» сообщило, что не имеет возможности предоставить документальные сведения, подтверждающие деятельность цеха, виды работ, полную занятость на соответствующих видах работ в отношении ФИО3, так как ООО «ВКМ-СТАЛЬ» не является правопреемником Саранского литейного завода «Центролит» (том 1, л.д. 196).

Конкурсный управляющий АО Саранский литейный завод «Центролит» ФИО6 каких-либо документов в материалы дела также не предоставил.

Согласно ответу ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ № № в документах архивного фонда ОАО «Центролит» в приказах по личному составу и личных карточках работников имеются сведения о работе ФИО3, вместе с тем в приказах по личному составу сведений о приеме на работу указанного лица за ДД.ММ.ГГГГ год, переводах за ДД.ММ.ГГГГ годы не имеется. Документы, подтверждающие деятельность цехов, виды работ, полную занятость на тех или иных должностях работников Саранского литейного завода «Центролит» на хранение в архив не поступали (том 1, л.д. 198-212; 221-231).

Вопрос о включении той или иной профессии, должности, учреждения в список, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, отнесен к компетенции Правительства Российской Федерации и решается им в зависимости от специфики и характера работы, функциональных обязанностей работника, профиля и задач деятельности организации и других факторов, влияющих на интенсивность труда, степень неблагоприятного воздействия, психофизиологические нагрузки, которым подвергаются отдельные категории работников.

В соответствии с вышеприведенными положениями закона, досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № и №, так как не все виды работ могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при решении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Кроме того, стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно этим Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными разъяснениями и постановлением, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж не засчитывается.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

На основании статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая по существу спор, суд, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и, исходя из установленных обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части включения в специальный стаж заявленных им периодов работы в Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку представленные в материалы дела документы не содержат сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды времени, что делает невозможным их включение в специальный стаж работы. Данные периоды работы как подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости работодателем истца в установленном законом порядке не подтверждены.

С учетом изложенных обстоятельств не подлежат удовлетворению также и требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению и выплате ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и определенного стажа на соответствующих видах работ.

В данном случае, ввиду отсутствия оснований для включения заявленных истцом периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, право на пенсию у истца на момент разрешения судом спора не возникло.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № о включении в стаж периодов работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:                                Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»______________20__ года.

Судья:                                Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.