Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2873/2021 ~ М-1688/2021 от 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по исковому заявлению Симонова В. Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Симонов в.Н. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.    Просит суд признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 25 дней) в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в страховой стаж период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год) в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 27 Закона № за работу в особых условиях труда по Списку №.

    ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой стаж следующих периодов: службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 25 дней) в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год) в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в перерасчете размера пенсии.

    С решением ответчика он не согласен, поскольку период прохождения военной службы должен быть засчитан в специальный стаж на основании пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

    Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсиях. На момент прохождения службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

    Период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также, по мнению истца, подлежит включению в страховой стаж, поскольку пп. «а» п. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.06.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР» внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР, которой предусмотрен зачет времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового законодательства.

    Дальнейшее изменение пенсионного законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

        Истец Симонов В.Н. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Туманова В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Симонов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    ДД.ММ.ГГГГ Симонов В.Н. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера пенсии.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В силу статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)(часть 4 статьи 30).

Как следует из пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года.

Согласно записям в трудовой книжке, военном билете № в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец Симонов В.Н. служил в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ. принят электролизником расплавленных солей по 4 разряду в электролизный цех № Таджикского алюминиевого завода.

ДД.ММ.ГГГГ. Симонов В.Н. обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании заявления истца за период прохождения военной службы установлено возмещение нестраховых периодов в количестве 3,725 балла и произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Для истца выбран наиболее выгодный вариант конвертации с учетом льготного стажа за работу в особых условиях труда по Списку № 1.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке и справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП «Таджикская алюминиевая компания» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал электролизником расплавленных солей в цехе электролиза алюминия на Таджикский алюминиевый завод, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал на испытательных работах, который в общий и непрерывный стаж не засчитан.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992г. №-у трудовой стаж осужденным, учитывается в общий трудовой стаж, начиная, с 01.09.1992г.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания в соответствии с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР от 18.12.1970г., действовавшим до введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ с 01.07.1997г.).

Время отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.. Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном ст.368 УПК РФ.

Пунктом 39 ст. 1 Закона РФ от 12.06.1992г. « О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, УК РСФСР, УПК РСФСР» ( вступил в силу с 21.07.1992г.) были внесены изменения в ст.94 ИТК РСФСР. Время отбывания исправительных работ стало засчитываться в общий трудовой стаж.

Обратной силы данная норма закона не имеет.

Поскольку ранее действовавшее законодательство в период работы истца в местах лишения свободы вопрос о включении этого периода в общий трудовой стаж оставляло на усмотрение суда по месту отбывания наказания, в подтверждение этого права истец должен представить соответствующее судебное постановление.

В пенсионный орган такой судебный акт истцом представлен не был.

В трудовой книжке истца содержится запись о периоде истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывать на основании извещения за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода испытательных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж.

Таким образом, пенсионным фондом обоснованно не были включены спорные периоды службы в армии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и периода испытательных работ в общий страховой стаж, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии, о включении в страховой стаж спорных периодов службы в армии, испытательных работ, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░. ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.