Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-189/2021 от 09.02.2021

Дело № 5-189/2021                                                               УИД 21RS0006-01-2021-000302-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е         

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2021 года                             г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Камушкина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Николаевой С.Н., <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не представлены,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 42 минуты Николаева С.Н. в период распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», а именно, при посещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и др.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Николаева С.Н., извещалась о дате, времени и месте судебного заседания, судебной повесткой заказным письмом по адресу регистрации и фактического проживания, письмо возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения», а также посредством смс-извещения (л.д. <данные изъяты>). Согласно телефонограмме Николаева С.Н. просила рассмотреть дело без ее участия, с выявленным правонарушением согласна (л.д. <данные изъяты>).

Заместитель главы - начальник отдела ЖКХ А.Р.Р., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, извещен надлежащим образом (л.д. <данные изъяты>).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, за совершение чего санкцией названной правовой нормы предусмотрено наказание для физических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 указанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

Указом Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в том числе в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ (п.2).

Вина Николаевой С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованным в ходе судебного заседания протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 42 минуты Николаева С.Н. при посещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в период распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19); при этом Николаева С.Н. в своих объяснениях пояснила, что действительно находилась в торговой точке без маски.

При вынесении постановления по данному делу судья принимает за основу письменные доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, поскольку они собраны в соответствии с действующим административным законодательством.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Николаевой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины в совершении правонарушения и совершение правонарушения впервые, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Николаевой С.Н.. Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, по делу не установлено.

При решении вопроса о назначении Николаевой С.Н. административного наказания конкретного вида и размера судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ о пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности.

Принимая во внимание данные о личности правонарушителя и обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначить Николаевой С.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Николаеву С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На постановление могут быть поданы жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                     Е.Н. Камушкина