Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2023 ~ М-55/2023 от 19.01.2023

Гр. дело № 2-372/23

УИД 39RS0011-01-2023-000070-92

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ватралик Ю.В.

при помощнике судьи Петуховой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Заболотного С.А. к прокуратуре <адрес>, жилищной комиссии прокуратуры <адрес>, 3-и лица несовершеннолетний З.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заболотная Н.В., Заболотная А.С., о признании решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет незаконным, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании принять решение о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

установил:

Заболотный С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Заболотному С.А. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии его на соответствующий учет, поскольку приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ Заболотный С.А. уволен из органов прокуратуры РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в период прохождения службы в органах прокуратуры РФ он на учет нуждающихся в жилых помещениях с целью предоставления единовременной социальной выплаты поставлен не был в связи с тем, что соответствующим правом Заболотный С.А. не обладает.

О данном решении истец узнал из письма заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение жилищной комиссии прокуратуры <адрес> истец считает незаконным.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах прокуратуры <адрес> на различных должностях прокурорской службы и был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с должности прокурора <адрес>.

В период прохождения службы в прокуратуре <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году жилищной комиссией администрации МО «<адрес>» он и его семья в составе трех человек поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с переходом в ДД.ММ.ГГГГ году на службу в прокуратуру <адрес> его учетное жилищное дело передано в данное ведомство, после чего жилищной комиссией прокуратуры области было принято решение о постановки семьи истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в облпрокуратуре.

При этом законодательство не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

В связи с изложенным, истец и члены его семьи: Заболотная Н.В. (супруга), Заболотная А.С. (дочь), З.С.С. (сын) сохранили право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ году.

Ни Заболотный С.А., ни члены его семьи в установленном законом порядке не снимались с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящий момент ранее возникшее их право на улучшение жилищных условий не отменено и не ограничено федеральным законом, оно является действующим и неотъемлемым.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией прокуратуры <адрес> принято решение, согласно которому прокурору <адрес> внесено предложение о наличии оснований предоставления в собственность истцу и членам его семьи квартиры, расположенной в <адрес>.

Распоряжением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р согласовано предложение жилищной комиссии о наличии оснований предоставления в собственность истцу и членам его семьи квартиры, расположенной в <адрес>. Весь комплект необходимых для предоставления такой квартиры направлен в Генеральную прокуратуру РФ, однако письмом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный комплект документов возвращен в прокуратуру <адрес> на доработку. В нарушение поручения Генеральной прокуратуры РФ должностными лицами прокуратуры <адрес> данный комплект документов не доработан, истец не был информирован о принятом решении, что лишило его права на обжалование решений в судебном порядке.

По вине должностных лиц прокуратуры <адрес> истец не реализовал его право ни на приобретение в установленном законом порядке благоустроенного жилья в собственность, ни на социальную выплату на приобретение жилого помещения.

В настоящее время распоряжение прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, а также решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ являются действующими.

Истец просил суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии его на соответствующий учет; признать нуждающимися в улучшении жилищных условий Заболотного С.А., Заболотную Н.В., Заболотную А.С. и З.С.С.., а также обязать прокуратуру <адрес> принять решение о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях предоставления единовременной социальной выплаты, направить учетное жилищное дело вместе с решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Определением суда осуществлен переход на рассмотрение дела по правилам ГПК РФ.

В последующем судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Жилищная комиссия прокуратуры <адрес>, в качестве 3-х лиц привлечены несовершеннолетний З.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заболотная Н.В., Заболотная А.С.

В судебное заседании истец Заболотный С.А., действующий также как представитель Заболотной Н.В., Заболотной А.С. по доверенности и как законный представитель несовершеннолетнего З.С.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия суду не представил. Ранее в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, дополнительно добавил, что он с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> и никто его с такого учета не снимал. В последующем его жилищное дело было передано из администрации в прокуратуру <адрес>. В период его работы прокурором <адрес> ему была предоставлена для проживания служебная квартира в <адрес>, где он и проживал совместно с женой и детьми. На тот момент прокуратурой <адрес> он также был признан нуждающимся в жилых помещениях и его жилищное дело было направлено в Генеральную прокуратуру РФ для рассмотрения вопроса о предоставлении ему жилья в собственность, но из-за нарушений сотрудников прокуратуры <адрес> такой вопрос Генеральной прокуратурой РФ не был рассмотрен, жилищное дело было возвращено в прокуратуру <адрес> для доработки. После того, как его назначили прокурором <адрес>, ему пришлось сдать служебную квартиру в <адрес> и выехать из нее. В период работы прокурором <адрес> служебное жилье ему не предоставлялось. На тот период он проживал совместно с семьей в квартире у своей матери по <адрес> в <адрес>, где и был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем он выехал для проживания в квартире своих знакомых по адресу: <адрес>А, <адрес>, где и проживает со своей семьей до настоящего времени, что не является ухудшением жилищных условий. Своего жилья он как не имел, так и не имеет. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в прокуратуру <адрес> о признании его нуждающимся в жилых помещениях. Однако решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> отДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом. С данным решением он не согласен, поскольку его нуждаемость неоднократно подтверждалась, с учета нуждающихся он с ДД.ММ.ГГГГ года не снимался, полагал, что у него имеется право на улучшение жилищных условий с учетом его права на дополнительную площадь.

В судебном заседании представитель ответчика прокуратуры <адрес> по доверенности Чернышова К.И. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Заболотный С.А. проходил службу в органах прокуратуры <адрес> на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ с должности прокурора <адрес>. В период службы ДД.ММ.ГГГГ Заболотный С.А. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи три человека - истец, Заболотная Н.В. (жена), Заболотная А.С. (дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). По решению жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ с Заболотным С.А. заключен договор № найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Дачный 2-й, <адрес>. Такое жилое помещение предоставлено ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания на период прохождения службы на состав семьи четыре человека - истец, Заболотная Н.В. (жена), Заболотная А.С. (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), З.С.С. (сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). На основании такого решения в Генпрокуратуру РФ ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о передаче Заболотному С.А., занимающему на тот момент должность прокурора <адрес>, названного жилого помещения в собственность. Жилищной комиссией Генеральной прокуратуры РФ представленные материалы ДД.ММ.ГГГГ возвращены на доработку. ДД.ММ.ГГГГ Заболотный С.А. был снят с регистрационного учета и освободил служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Дачный 2-й, <адрес>, в связи с переводом его на иное место работы. В последующем ему иное служебное жилое помещение не предоставлялось. На заседании жилищной комиссии прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление Заболотного С.А. о признании него нуждающимся в жилых помещениях и принято решение ходатайствовать перед прокурором <адрес> о согласовании и направлении материалов для признания Заболотного С.А. нуждающимся в жилых помещениях в Генеральную прокуратуру РФ. ДД.ММ.ГГГГ такие материалы были направлены в Генеральную прокуратуру РФ. Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ Заболотному С.А. было отказано в признании его нуждающимся в жилых помещениях. Данный отказ был Заболотным С.А. оспорен в суде и решением Зеленоградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Заболотному С.А. отказано. Судом установлено, что такого права Заболотный С.А. не имеет. В последующем Заболотный С.А. обратился с заявлением в прокуратуру <адрес> о признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления ему единой социальной выплаты, однако решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Заболотному С.А. в этом было отказано, поскольку на момент подачи такого заявления Заболотный С.А. был уволен из органов прокуратуры, а в период прохождения службы он на таком учете в целях предоставления ему единой социальной выплаты не состоял. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Жилищная комиссия Генеральной прокуратуры РФ не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание Заболотная Н.В., Заболотная А.С. не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела №, а также все доказательства по настоящему делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Судом установлено, что Заболотный С.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах прокуратуры <адрес> на различных должностях и уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с должности прокурора <адрес>.

После назначения на должность старшего помощника прокурора <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием жилья ДД.ММ.ГГГГ года Заболотный С.А. подал в жилищную комиссию МО «Гурьевский район» заявление о предоставлении жилья на состав семьи 3 человека истец, его супруга Заболотная Н.В., дочь Заболотная А.С.

Решением жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Заболотный С.А. с указанным составом семьи был поставлен в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий (общая очередь №, льготная очередь работников прокуратуры <адрес> №).

В последующем Заболотный С.А. был назначен на должность прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ им на имя прокурора <адрес> было подано заявление о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также заявление о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации <адрес>, после чего его учетное дело, согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено главой администрации МО «<адрес>» в адрес прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Заболотному С.А. по договору найма служебного жилого помещения в период нахождения его в должности прокурора <адрес> предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Дачный 2-й, <адрес>А, <адрес> на состав семьи 4 человека (он, супруга Заболотная Н.В., дочь Заболотная А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын З.С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией прокуратуры <адрес> было принято решение о внесении прокурору <адрес> предложения о наличии оснований для предоставления Заболотному С.А. в собственность данной квартиры в <адрес>, что подтверждается протоколом жилищной комиссии №.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением прокурора <адрес> №р было принято такое согласование, после чего соответствующие документы направлены в Генеральную прокуратуру РФ для принятия соответствующего решения.

ДД.ММ.ГГГГ указанные документы возвращены из Генеральной прокуратуры РФ в связи с отсутствием необходимого комплекта документов на доработку.

Приказом прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к Заболотный С.А. был освобожден от должности прокурора <адрес> и назначен на должность прокурора <адрес>, после чего занимаемое им служебное жилое помещение в <адрес> было сдано.

В последующем Заболотным С.А. было подано в жилищную комиссию прокуратуры <адрес> заявление о признании его не имеющим жилых помещений по месту службы и о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, однако протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решение этого вопроса также было отложено.

Приказом генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-к Заболотный С.А. был освобожден от должности прокурора <адрес> и уволен из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Заболотным С.А. было вновь подано заявление о признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией прокуратуры <адрес> принято решение ходатайствовать перед прокурором <адрес> о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов для признания Заболотного С.А. нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №р о согласовании предложения о направлении материалов по заявлению Заболотного С.А. в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации для рассмотрения вопроса о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> соответствующие документы истца направлены в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением № жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ было отказано Заболотному С.А. в признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Зеленоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Заболотного С.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего З.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заболотной Н.В., Заболотной А.С. к Генеральной прокуратуре РФ, Жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ об отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признании действий по отказу в предоставлении отдельного жилого помещения незаконными, признании права на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения и единовременной выплаты, обязании предоставить благоустроенное помещение в собственность, либо единовременную выплату, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленоградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Судом при рассмотрении такого дела установлено, что право на получение в собственность жилья или единовременной социальной выплаты Заболотным С.А. не приобрел, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи составляет более учетной нормы в 15 кв.м.

Также судом было установлено, что поскольку Заболотный С.А. с ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от должности прокурора <адрес>, после выхода на пенсию им утрачено право на дополнительную площадь, размер которой не включается в общий размер площади жилого помещения, установленного для определения обеспеченности на одного члена семьи истца.

ДД.ММ.ГГГГ Заболотный С.А. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений на состав семьи три человека (он, супруга Заболотная Н.В. и сын З.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ Заболотному С.А. было направлено уведомление секретаря жилищной комиссии о необходимости предоставления дополнительных документов – копии правоустанавливающих документов на <адрес> в <адрес>, где истец был зарегистрирован и проживал до ДД.ММ.ГГГГ года, а также на <адрес>А по <адрес> в <адрес>, где истец проживает в настоящее время.

Указанные документы Заболотным С.А. в жилищную комиссию прокуратуры <адрес> представлены не были, а ДД.ММ.ГГГГ Заболотный С.А. направил в жилищную комиссию прокуратуры <адрес> обращение, в котором указал на то, что такие документы он не может представить, поскольку собственники указанных квартиры не дали своего согласия на представления указанных документов.

Решением жилищной комиссии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Заболотному С.А. было отказано в признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений на состав семьи три человека, в связи с непредставлением им полного необходимого комплекта документов, а также в связи с тем, что на момент увольнения из органов прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ и в период прохождения такой службы Заболотный С.А. на учет нуждающихся с целью предоставления единовременной социальной выплаты не был поставлен, в связи с чем в настоящее время таким правом Заболотный С.А. также не обладает.

Оспаривая такое решение жилищной комиссии, Заболотный С.А. ссылается на то, что он и его семья сохранили право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет в 2003 году и в установленном законом порядке не снимались с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С данными доводами истца суд не соглашается по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 44.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения на основании обращения либо с согласия заявителя могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 3 названной статьи единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 статьи 44.1 Закона прокуратуре право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Положением о жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденному приказом генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что проверка нуждаемости прокуроров, рассмотрение вопросов о признании их нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты относится к исключительной компетенции жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, жилищные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур такими полномочиями не наделены. Аналогичные положения содержало ранее действующее правовое регулирование.

Исходя из положений пунктов 5 - 6 статьи 44.1 Закона о прокуратуре, при определении уровня обеспеченности прокуроров (лиц, уволенных из органов прокуратуры с правом на пенсию) общей площадью жилого помещения под членами семьи понимаются лица, указанные в качестве членов семьи в Жилищном кодексе Российской Федерации, а при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность - лица, указанные в абзаце втором пункта 6 названной статьи. При этом с целью определения нуждаемости в жилом помещении подлежит учету суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых прокурором (лицом, уволенным из органов прокуратуры правом на пенсию) и членами его семьи по договорам социального найма, говорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и принадлежащих им на праве собственности. При этом определение нуждаемости в жилом помещении и размера общей площади итого помещения, подлежащей передаче в собственность прокурору (лицу, уволенному из органов прокуратуры с правом на пенсию), осуществляется с учетом его жилищного обеспечения и состава семьи на текущий момент.

В целях реализации приведенных норм, Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность).

Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 44.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается прокурор, в том числе являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

При наличии у прокурора и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (пункт 5).

Учитывая изложенное, суд полагает, что право на предоставление единовременной социальной выплаты сохраняется за лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, на момент увольнения из органов прокуратуры Заболотный С.А. нуждающимся в жилых помещениях признан не был, на соответствующем учете не состоял.

Кроме того, решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ была проверена нуждаемость Заболотного С.А. в жилых помещениях, установлено отсутствие права для постановки Заболотного С.А. состоять на учете нуждающихся в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Правильность такого решения жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ подтверждена решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного у жилищной комиссии прокуратуры <адрес> отсутствовали основания для признания истца нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений на состав семьи три человека.

Кроме того, в силу п. 2.7 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основаниями для отказа в принятии прокурорских работников на учет нуждающихся в жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1) прокурорским работником не представлены необходимые сведения и документы;

2) представленные сведения и документы не подтверждают наличие условий и оснований, необходимых для признания прокурорских работников не имеющими жилых помещений по месту службы;

3) прокурорским работником и (или) членами его семьи совершены намеренные действия по ухудшению жилищных условий в течение пяти предшествующих лет.

В силу п. 5 Приложение № к такому Приказу Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень документов, представляемых в жилищные комиссии по месту службы прокурора входят копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие (принадлежавшие) прокурору (гражданину) и членам его семьи на праве собственности, а также на жилые помещения, находящиеся (находившиеся) в пользовании прокурора (гражданина) и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления (в том числе копии ордеров на жилое помещение, договоров передачи жилого помещения, купли-продажи, мены, дарения и т.д.) и (или) занимаемые ими по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, а также копии договоров найма служебного жилого помещения, свидетельств о государственной регистрации прав, свидетельств о собственности на жилище (при наличии таких документов).

Поскольку уведомление секретаря жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления дополнительных документов – копии правоустанавливающих документов на <адрес> в <адрес>, где истец был зарегистрирован и проживал до ДД.ММ.ГГГГ года, а также на <адрес>А по <адрес> в <адрес>, где истец проживает в настоящее время, Заболотным С.А. не было исполнено, такие документы не были представлены, то отсутствие указанных документов, являющихся необходимыми для принятия решения о нуждаемости истца в жилых помещениях, являлось также основанием для отказа в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы Заболотного С.А. о том, что он и его семья с ДД.ММ.ГГГГ году состоят на учете нуждающихся и в установленном законом порядке не снимались с такого учета, суд признает несостоятельными, поскольку согласно п. 2.12 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прокуроры (граждане) снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях по личному заявлению, а также в том числе и в случае увольнения прокуроров из органов прокуратуры Российской Федерации (за исключением случаев, когда право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» сохраняется после их увольнения).

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Заболотного С.А. к прокуратуре Калининградской области, жилищной комиссии прокуратуры Калининградской области о признании решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет незаконным, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании принять решение о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2023 года.

Председательствующий

Судья Ватралик Ю.В.