Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-417/2023 от 07.06.2023

Мировой судья Ковалева И.А.                                                                                         № 11-417/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Смоленск                                                                                                                       04 июля 2023 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Мартыненко В.М., при секретаре Гуркиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в качестве суда апелляционной инстанции гражданское дело по иску Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к Шалыгину А.Н. о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе Шалыгина А.Н. на решение мирового судьи судебного участка №3 в г. Смоленске от 05 декабря 2022 года по гражданскому делу №,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - АО «СпецАТХ»/Истец) обратилось к мировому судье судебного участка №3 в г. Смоленске с иском к Шалыгину А.Н. (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 6 005,16 руб., в возврат уплаченной госпошлины - 400,00 руб., ссылаясь на то, что АО «СпецАТХ» в установленном порядке наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Смоленской области, в силу чего и на основании закона все жители Смоленской области обязаны заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Сособственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Шалыгин А.Н., однако ответчик не оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 2-3).

В судебное заседание представитель истца - АО «СпецАТХ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 62), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 30).

Ответчик - Шалыгин А.Н. в судебном заседании иск не признал, указал, что по месту регистрации не проживал, вернулся в РФ ДД.ММ.ГГГГ, потом находился в стационаре, кроме того договор с истцом не заключал. Дополнил, что является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где прописан вместе с сыном.

На основании ст. 167 ГПК РФ, мировой судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка №3 в г. Смоленске от 05 декабря 2022 года иск АО «СпецАТХ» удовлетворен частично. С Шалыгина А.Н. в пользу АО «Спецавтохозяйство» взыскана задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 3 002 руб. 58 коп., а также в возврат госпошлины 400 руб. 00 коп. (л.д. 46-48).

Данное решение обжаловано ответчиком Шалыгиным А.Н. (далее - апеллянт) в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Шалыгин А.Н. просит обжалуемое решение мирового судьи судебного участка №3 в г. Смоленске от 05 декабря 2022 года по гражданскому делу                     № отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт указывает, что решение мирового судьи от 24.12.2022 является незаконным и подлежит отмене вследствие несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Полагает, что мировым судьей не дана надлежащая оценка представленным ответчиком доводам, согласно которым по адресу: <адрес>, в спорный период временно не проживал, услугой не пользовался, договор с истцом не заключал, следовательно, нести обязанность по уплате коммунальной услуги не должен (л.д. 50).

Ответчик - Шалыгин А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, указанные в апелляционной жалобе, указал, что по месту регистрации в спорный период не проживал, так как находился за пределами РФ, что подтверждается отметками в паспорте. Кроме того, сослался на тот факт, что договор с истцом не заключал. Не оспаривал, что является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> где прописан вместе с сыном. Иных доводов приведено не было. Не возражал против проведения судебного заседания в отсутствии представителя истца.

Истец - АО «СпецАТХ» в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества (л.д. 107,108,109).

Кроме того, представителем Общества ранее были представлены в адрес суда возражения на апелляционную жалобу ответчика, в соответствии с содержанием которых истец считает оспариваемое решение мирового судьи законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права. Кроме того, ответчиком каких-либо документов, подтверждающих временное (периодическое) отсутствие зарегистрированных лиц по спорному жилому помещению в адрес АО «СпецАТХ» по настоящее время предоставлено не было, в связи с чем у истца нет никаких оснований для внесения изменений в лицевой счет(л.д. 88).

В соответствии с положениями статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем суд, учитывая мнение ответчика. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Заслушав пояснения ответчика, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и возражениями на неё, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в частности, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 года N 897).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

Как установлено мировым судьей и не оспаривается ответчиком, Шалыгин А.Н. является сособственником жилого помещения по адресу: <адрес> (доля в праве 1/3), что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 4,5), выпиской из ЕГРН, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (л.д. 6-9).

Истец предъявлял требования о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 на сумму 6 005,16 руб.

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является истец, осуществляет деятельность на территории Смоленской области с 01.01.2019 (л.д. 13,14).

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечить обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления/ Закон 89-ФЗ), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункта 6 Правил обращения с ТКО, Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрен Разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.

Согласно пункта 8(17) Правил обращения с ТКО Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункта 8(18) Правил обращения с ТКО, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В свою очередь ответственность за не заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с даты начала оказания услуг Региональным оператором возложена на потребителя.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также сам типовой договор были размещены на сайте Регионального оператора www.sah67.ru, а также вся необходимая информация размещалась в газетах «Смоленские новости» №57 от 28.11.2018, «Рабочий путь» №229 от 29.11.2018, «Смоленская газета» №44 от 28.11.2018.

В силу пункта 148(36) Правил обращения с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Учитывая, что согласно пункта 5 части 2 статьи 153, статьи 155 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором не освобождает потребителя (собственника жилого помещения/домовладения) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начало оказания услуг Региональным оператором.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии у Шалыгина А.Н. задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 3 002 руб. 58 коп. является правильным. Каких-то иных правовых доводов в опровержение этого вывода ответчиком не приведено.

В этой связи мировой судья обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска о взыскании задолженности с Шалыгина А.Н., исходя из одной расчетной единицы.

Отказ во взыскании с Шалыгина А.Н. задолженности, исходя из второй расчетной единицы, истцом не обжаловался и судом апелляционной инстанции решение суда в данной части не проверяется.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе о том, что мировым судьей не дана надлежащая оценка представленным ответчиком доводам, согласно которым он по адресу: <адрес>, в спорный период не проживал, вернулся в РФ 05.02.2020, потом находился в стационаре, кроме того договор с истцом не заключал. В связи с этим полагает начисление платы за период отсутствия в квартире незаконным, в связи с чем регоператор обязан сделать перерасчет.

Судом отклоняются указанные доводы возражения ответчика, при этом суд исходит из следующего.

Неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах N 354 для проведения перерасчета размера платы за коммунальную услугу, и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами (потребители) жилых помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил обращения с ТКО установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Для перерасчета следует обратиться в управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или в ресурсоснабжающую организацию и к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - исполнитель) с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с указанием периода временного отсутствия (ч. 1 ст. 157.2, ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ; п. п. 2, 91, 92 Правил).

Заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги нужно подать до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания (п. 91 Правил).

Каких-либо доказательств обращения с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в управляющую организацию и к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком не представлено.

Встречных исковых требований к АО «СпецАТХ» Шалыгиным А.Н. в установленном законом порядке заявлено не было.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы Шалыгина А.Н. по своей сути аналогичны доводам, приводимым ответчиком в возражениях в суде первой инстанции, все они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, сделанные им выводы, не опровергают.

Иных доводов о несогласии с решением суда первой инстанции апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке суд нарушений норм процессуального законодательства судом первой инстанции, которые привели к неправильному разрешению спора, не установил.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №3 в г. Смоленске от 05 декабря 2022 года по гражданскому делу № по иску Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к Шалыгину А.Н. о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шалыгина А.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции г. Москвы.

Председательствующий (судья) _____________ В.М. Мартыненко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июля 2023 года.