Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2024 (12-1396/2023;) от 07.11.2023

Дело № 12-49/2024

24RS0048-01-2023-013221-84

Р Е Ш Е Н И Е

2 апреля 2024 года                 г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу Подкорытова А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № 24682319400042400003 от 28 августа 2023 года и решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю № 2.12-17/18782 от 5 октября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Подкорытова Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № 24682319400042400003 от 28 августа 2023 года генеральный директор АО «Прима Телеком» Подкорытов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю № 2.12-17/18782 от 5 октября 2023 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ Подкорытов А.В. просит принятые решения по делу отменить в связи с отсутствием его вины, поскольку вынужден был сообщить о начале процедуры уменьшения уставного капитала по истечении трехдневного срока; на момент подписания протокола собрания 31.05.2023 общество уже находилось в процессе уменьшения уставного капитала, о чем 16.06.2023 в регистрирующий орган подано соответствующее заявление; форма Р13014 не предоставляет возможности внести в ЕГРЮЛ одновременно сведения о новом размере уставного капитала/о завершении процедуры уменьшения уставного капитала, сведения о начале следующей процедуры уменьшения уставного капитала; обязанность сообщить в регистрирующий орган сведения о принятии обществом решения об уменьшении уставного капитала наступает с даты государственный регистрации устава общества.

В судебное заседание Подкорытов А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, в рассмотрении данной жалобы участвовал его защитник Кузьмина Г.В. в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Подкротыва А.В. – Кузьмина Г.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что посчитали необходимым дождаться решения собрания акционеров, после чего подавать сведения.

Выслушав защитника Кузьмину Г.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение не подлежащими отмене.

Частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В силу подпункта «у» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала оно обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 16.06.2023 в регистрирующий орган генеральным директором АО «Прима Телеком» Подкорытовым А.В. в электронном виде направлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014 в связи с уменьшением размера уставного капитала общества с приложением протокола № 1/2023 годового общего собрания акционеров АО «Прима Телеком» от 31.05.2023.

Согласно протоколу от 31.05.2023 принято решение уменьшить уставной капитал АО «Прима Телеком» путем приобретения части размещенных акций общества в целях сокращения их общего количества.

Так, сведения о том, что АО «Прима Телеком» принято решение об уменьшении его уставного капитала, должны были представлены в регистрирующий орган Подкорытовым А.В. не позднее 05.06.2023, однако представлены лишь 16.06.2023, в связи с чем последним допущено несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган.

Факт совершения Подкорытовым А.В. вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № 1/2023 годового общего собрания акционеров АО «Прима Телеком» (дата проведения 26.05.2023); копией заявления по форме № Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, сформированной по вх. № 15337А от 16.06.2023; выпиской из ЕГРЮЛ АО «Прима Телеком» от 31.07.2023, которым должностными лицами дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам в жалобе, нахождение АО «Прима Телеком» в процессе уменьшения уставного капитала на основании протокола от 18.06.2022 № 1/2022 (заявление по форме Р13014 об изменении размера уставного капитала до 7 020 000 рублей представлено 05.06.2023) не мешает одновременной подаче заявления о начале процедуры уменьшения уставного капитала, к тому же единовременное представление указанных заявлений не является препятствием для совершения надлежащих регистрационных действий. При этом, положениями законодательства не запрещается принять в рамках одного собрания решение об утверждении нового устава и уставного капитала, а также решение о начале процедуры уменьшения уставного капитала, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка в жалобе, что обязанность сообщить в регистрирующий орган сведения о принятии обществом решения об уменьшении уставного капитала наступает с даты государственный регистрации устава общества подлежит отклонению, поскольку в силу пункта 1 статьи 30 Закона № 208-ФЗ, срок сообщения в регистрирующий орган АО «Прима Телеком» сведений о принятом решении, об уменьшении уставного капитала, оформленного протоколом № 1/2023 от 31.05.2023 следует исчислять со следующего рабочего дня после даты принятия обществом указанного решения, то есть с 01.06.2023 по 05.06.2023 включительно.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностными лицами административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к указанной норме следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Представленные в дело доказательства указывают на то, что генеральный директор АО «Прима Телеком» Подкорытов А.В. имел возможность исполнить надлежащим образом обязанности, установленные налоговым законодательством, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательства, подтверждающие невозможность исполнения им обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в дело не представлено.

Приведенные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Подкорытова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, которые являются мотивированными и соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Подкорытов А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № 24682319400042400003 от 28 августа 2023 года и решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю № 2.12-17/18782 от 5 октября 2023 года, которым генеральный директор АО «Прима Телеком» Подкорытов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № 24682319400042400003 от 28 августа 2023 года и решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю № 2.12-17/18782 от 5 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подкорытова Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу Подкорытова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных